科学技术部发展计划司
中国技术市场管理促进中心
二○○七年五月

第一部分 技术交易总体情况

    一、全国技术市场技术合同交易继续保持稳定的增长势头。
    2006年，全国共签订技术合同205845项，成交技术合同总金额1818亿元，较2005年增长17.2％，呈现出逐年递增的良好发展态势。“八五”、“九五”、“十五”期间，技术市场合同交易额每年以超过10%的速率增长，年平均增长率达到22.9%。技术市场在促进科技与经济结合，优化配置科技资源，推动科技成果转化等方面做出了重要贡献（见图1）。

    二、技术集成创新能力增强，单项技术合同成交金额逐年递增。
    随着经济的发展，技术合同构成越来越复杂，单一的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同相对减少，集工程设备、技术开发、技术服务为一体的重大技术合同越来越多。2006年，平均每份技术合同成交金额88万元, 比2005年增长50.9%，与1996年相比增长了近6倍，成为自技术市场统计以来平均每份技术合同交易额最高的年份（见图2）。

    四类技术合同平均交易额均有不同程度的增长，按增幅排序，依次为技术转让、技术开发、技术服务、技术咨询合同，尤以技术转让合同的平均交易额增长幅度最大，在四类合同中仍保持领先地位，增幅110%，达到276万元（见图3）。

    三、技术合同占国内生产总值的比重逐年增长。
    技术合同成交金额占国内生产总值的比例持续增长。2006年度，全国共签订技术合同205845项，成交金额1818亿元，技术合同成交金额占国内生产总值的0.87％,较上年增长0.02个百分点（见表1）。

    四、企业自主创新能力进一步增强，技术交易的双向主体地位日益凸显。
    企业既是技术的最大输出方，也是最大吸纳方。2006年，企业输出技术交易额1528亿元，同比增长66.3%，占技术合同成交总金额的84%；同时，企业吸纳技术交易额1524亿元，同比增长30.2%，占成交总金额的83.8%。“十五”以来，企业输出和吸纳技术合同项数和金额持续稳步增长，增幅显著，输出技术交易额较2001年的286亿元增长逾五倍，年平均增长率达49.6%，吸纳技术交易额较2001年的574亿元增长逾两倍，年平均增长率达22.4%。企业自主创新能力明显提高，由单纯购买技术转向参与技术研发，输出技术交易额首次超过吸纳技术交易额（见图4）。

   五、四类技术合同交易以技术开发和服务为主。
    技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务四类技术合同中，技术开发、技术服务在交易活动中日益活跃，交易金额日趋接近，分别为717亿元和695亿元，占四类技术合同交易总金额的77.7%。相反，技术转让、技术咨询所占比例偏低（见图5）。

    六、知识产权保护意识增强，技术秘密和计算机软件成为主要知识产权形式。
    技术秘密和计算机软件技术成为技术交易中知识产权的主要形式。2006年，通过技术市场签订的技术合同中，一半以上涉及各类知识产权，其中技术秘密仍是技术合同的主要知识产权形式，其次为涉及计算机软件著作权的技术合同，表明随着软件产业的迅猛发展，国家鼓励计算机软件开发的优惠政策得到进一步贯彻和落实，计算机软件著作权转让合同不断增多（见图6）。

    七、高新技术成为技术交易热点，电子信息技术和先进制造技术快速发展。
    电子信息技术和先进制造技术成交显著。随着国家鼓励软件产业发展的一系列政策相继出台，极大地鼓舞了软件开发人员研究、创新的积极性，促进了电子信息产业的发展，刺激了电子信息产业技术交易的快速增长，以电子信息技术为代表的高新技术突飞猛进，带动了技术市场技术交易的日趋活跃。2006年，电子信息技术和先进制造技术共成交合同82377项，成交金额959亿元，占全国技术合同成交总金额的52.8%（见图7）。

第二部分  技术合同构成

    一、合同类别构成
    1.技术开发合同
技术开发合同总量持续走高。随着我国鼓励科技创新政策的进一步贯彻实施，企业自主创新能力不断增强，研究院所之间、企业之间，以及产学研合作的技术开发合同越来越多，在技术交易中呈现出较强的增长势头。2006年，技术开发合同成交金额在四类合同中仍位居首位，达到717亿元，较上年增长25.8%，占总成交金额的39.4%；成交项数较上年略有下降，共签订技术开发合同64595项。其中，委托开发合同61261项，成交金额644亿元，占技术开发合同总金额的89.8%；合作开发合同3334项，成交金额73亿元，占技术开发合同总金额的10.2%（见图8）。

    2．技术转让合同
    技术转让合同总量有所下降。2006年共签订技术转让合同11614项，比上年下降57.5%，占成交总项数的5.5%；成交金额321亿元，较上年下降10.8％，在各类技术合同中所占比例较上年下降了5.5个百分点。各类技术转让合同中，技术秘密占据了重要地位，成交项数9225项，占技术转让合同总项数的79.4%，成交金额186亿元，占技术转让合同总金额的57.9%；专利实施许可转让合同占技术转让合同总项数的9.8%，共签订1142项，成交金额43亿元；专利权转让合同成交金额43亿元，共签订合同项数298项（见图9）。

   3. 技术咨询合同
    技术咨询合同总量略有下降。2006年共签订技术咨询合同35814项,较上年减少26.1％；成交金额85亿元,较上年下降10.5％，占各类合同总金额的4.7%。

    4．技术服务合同
    以重点工程、重大专项、计算机网络服务为主的技术服务合同增长显著。2006年共签订技术服务合同93822项，居四类合同之首；成交金额695亿元，仅次于技术开发合同，较上年大幅增长，涨幅31.9％，增幅居四类合同之首。技术服务合同成交金额所占比例由去年的33％增长到38％。其中，除技术中介、技术培训以外的一般性技术服务合同占大多数，共签订91280项，成交金额685亿元（见图10）。

    二、知识产权构成
    据统计，2006年涉及知识产权的技术合同107399项，占成交总项数的52.2%,成交金额1196亿元，占总成交金额的65.8%。其中，技术秘密合同75873项，占成交总项数的36.8%，成交金额780亿元，占总成交金额的42.9%；计算机软件著作权转让合同成交23736项，成交金额221亿元，分别占成交总项数和总金额的11.5%和12.1%；涉及专利的技术合同5211项，成交金额135亿元，分别占成交总项数和总金额的2.5%和7.4%，在发明专利、实用新型、外观设计三种专利类型中，涉及发明专利的技术合同3279项，成交金额93亿元（见图11)。

    三、技术领域构成
    电子信息技术和先进制造技术成为技术交易的热点技术领域。随着计算机软件、计算机网络以及通信技术的快速发展，共达成电子信息类技术合同63155项，占技术合同成交总项数的30.7%，成交金额662亿元，居各类技术领域之首，占总成交金额的36.4%；先进制造类技术合同共达成19222项，成交金额297亿元，在各类技术领域中居第二位；新能源和高效节能技术、现代交通技术分居各类技术领域的第三、四位，成交金额分别为162亿元和155亿元；随着经济建设步伐的加快，涉及城市建设与社会发展，以及文教、体育的技术合同越来越多，共达成技术合同41252项，成交金额144亿元。数据表明，政府的重点扶持和政策引导促进了相关技术领域的快速发展（见图12）。

    四、社会-经济目标构成
    技术合同所服务的社会-经济目标可以反映出国家的产业重点发展方向和趋势。2006年，促进工业发展、社会发展以及促进基础设施发展的技术合同居技术合同所服务的各类社会-经济目标前列（见图13）。
技术合同所服务的各类社会-经济目标中,支持工业发展的技术合同42157项，以支持制造业的技术合同为主，成交金额仍位居首位，为483.64亿元, 占技术合同成交总金额的27%。
    促进社会发展和社会服务的技术合同大幅增长。涉及社会保障、公共管理、国民经济等与社会和文化相关的技术合同成交金额359.03亿元，居各类社会-经济目标的第二位，比上年增长79.8%，占技术合同成交总金额的20%，所占比例大幅提高。
    促进基础设施发展的技术合同居第三位。服务于交通运输、通信、农业和城市规划的促进基础设施发展的技术合同成交金额274.63亿元，占技术合同成交总金额的15%。
促进能源的生产和合理利用的技术合同增长较为明显，共签订技术合同17328项，成交金额162.5亿元，比2005年增长17.93％，所占比例与上年持平，为9%。
    涉及环境治理与保护的技术合同逐年稳步增长。成交金额73.53亿元，较上年增长16.8%，签订技术合同16030项，成交金额占技术合同成交总金额的比例与上年持平，为4%。这表明，环境保护与治理进一步受到重视，对大气、水、土壤及固态垃圾等污染的预防、监测、治理的技术项目需求旺盛。
    支持民用空间发展的技术合同较上年增长显著，共签订技术合同3402项，成交金额60.54亿元，较上年增长近10倍，占技术合同成交总金额的3%，较上年增长近3个百分点。
    促进知识的发展和国防发展的技术合同与上年基本持平，成交金额分别为15.63亿元和42.22亿元，分别占技术合同成交总金额的1%和2%。
    促进卫生事业发展、农、林、渔业发展和促进地球、大气层的探索与利用的技术合同总量较上年有所下降。

    五、科技计划项目构成
    技术市场继续成为各级政府科技计划项目商品化、产业化的主渠道。2006年，共有22327项各级政府科技计划项目成果进入技术市场，通过技术市场进行转移、转化，技术合同成交金额为408.47亿元，较上年增长了69.96%，占技术合同成交总金额的比例逐年增长，达到22.46%。其中，国家、部门计划项目成交项数和金额均呈大幅增长，分别为10401项和192.95亿元，较上年分别增长59.1%和130.8%；省、自治区、直辖市、计划单列市计划项目成交项数下降，成交金额增幅较大，增幅达41.44%，为111.23亿元，；通过技术市场转移的地、市、县级计划项目成果6287项，成交金额104.28亿元，较上年增长33.53%（见图14）。

    各级科技计划项目成交金额占全国技术合同成交金额比例逐年上升。2006年，国家、部门计划项目通过技术市场交易金额较上年增长了6个百分点，达到11%；省、自治区、直辖市、计划单列市计划和地、市、县计划项目成交金额较上年均增长了1个百分点。数据表明，越来越多的各级政府科技计划项目以市场为导向，满足市场需求，成果转化率不断提高（见图15）。

    国家计划项目中，国家科技攻关计划项目成交185项，成交金额最高，为2.83亿元；863计划项目117项，成交金额居第二位，为2.1亿元；火炬计划项目149项，成交金额0.34亿元；科技成果重点推广计划项目96项，成交金额1.08亿元。

    六、重大技术合同构成
    技术集成创新能力增强，重大技术合同越来越多。据统计，2006年全国共成交1000万元以上的重大技术合同2036项，成交金额979亿元，占全国技术合同成交总金额的53.8%。其中，1亿元以上的重大技术合同177项，成交金额508亿元。2036项重大技术合同中，技术开发为主要交易形式，共签订技术开发合同733项，成交金额364亿元，占重大技术合同的36%；技术服务合同780项，成交金额348亿元，占36%；技术转让合同476项，成交金额251亿元，占26%；技术咨询合同的项数和金额分别为47项和15亿元。重大技术合同主要涉及电子信息技术、核应用技术、先进制造技术、新材料及其应用等技术领域（见图17）。

    七、技术交易双方构成
    2006年企业法人、事业法人和社团法人输出技术总量均高于吸纳技术总量，机关法人和自然人对技术的需求持续增长，吸纳技术总量高于输出技术总量。
    1、技术输出方
    企业法人机构和事业法人机构是技术的主要输出方，2006年企业输出技术项数和金额较上年显著增长；以科研机构、高等院校、医疗卫生机构为主的事业法人机构研发能力不断增强，与企业紧密合作，面向市场需求开展研发活动，技术输出能力进一步加强；机关和社团法人机构输出技术相对较少（见图18）。

    （1）企业仍是最大的技术输出方。2006年，企业共签订技术合同130125项，较上年增长41.2％，输出技术交易额1528亿元，较上年增长66.3%，占技术合同成交总金额的84％，居各类技术合同卖方机构之首。统计数据显示，随着改革的进一步深入，企业参与自主创新和技术交易的能力不断增强，技术交易主体的地位日益突出。
    各类企业法人机构中，内资企业技术输出能力尤为突出，共输出技术122621项，成交金额1170亿元，占企业输出技术总金额的76.6%,技术合同成交总金额的64.4%；其次为外商投资企业，共输出技术5701项，成交金额267亿元，占技术合同成交总金额的14.7%；境外企业输出技术154项，成交金额67亿元，占技术合同成交总金额的3.7%；港澳台商投资企业输出技术789项，成交金额20亿元，占技术合同成交总金额的1.1%。外商投资企业、境外企业及港澳台商投资企业以输出成套设备、关键设备、技术许可等重大技术合同为主要形式，单项合同成交金额较高，尤其是境外企业，平均每份技术合同交易额为4346万元（见图19）。

    （2）科研机构、高等院校研发能力进一步增强。2006年，事业法人机构共输出技术项目68770项，占技术合同成交总项数的33.4%；成交金额225.08亿元，占技术合同成交总金额的12.38%。其中，科研机构充分发挥科技资源优势，以市场为导向开展研发活动， 技术输出渠道进一步畅通，共输出技术项目44079项，输出技术交易额140.95亿元,分别占事业法人机构的64.09%和62.62%；高等院校在开展基础研究的同时，更加注重应用技术的研究，共输出技术项目18401项，输出技术交易额64.96亿元,分别占事业法人机构的26.75%和28.86%。数据显示，随着产学研合作项目的增多，科研机构、高等院校研发能力及技术输出能力均得到较大提高（见图20）。

   2、技术吸纳方
    随着市场竞争的日趋激烈，企业急需改造传统产业，调整产品结构，提高产品附加值，提升企业竞争力，对高新技术的需求继续保持增量，参与技术交易活动异常活跃，成为技术合同的最大吸纳方；各级政府部门随着科技计划项目和政府采购项目的不断增加，购买技术的项数和金额继续保持增长，进一步发挥着在技术创新中的促进、协调作用；科研机构、高等院校等事业法人机构对技术的需求继续保持稳定（见图21）。

    （1）企业也是最大的技术吸纳方。统计数据显示，2006年，企业购买技术成交金额1525亿元，较上年增长30.2%，占成交总金额的83.8%。各类企业法人机构中，内资企业吸纳技术交易额居首位，为1180亿元，占企业吸纳技术交易总额的77.4%；境外企业吸纳技术交易额189亿元，居第二位，吸纳技术交易额高于输出技术交易额，表明我国企业技术出口能力进一步提高；外商投资企业和港澳台商投资企业吸纳技术交易额分别为137.65亿元和11.4亿元；个体经营7.32亿元，高于输出技术交易额近2倍，表明个体经营对技术的需求不断增长（见图22）。

    （2）事业法人机构购买技术能力居第二位。2006年，事业法人机构购买技术24641项，成交金额118亿元，占全国成交总金额的6.5%。其中，科研机构共吸纳技术合同11412项，成交金额60亿元；高等院校吸纳技术合同4069项，成交金额15亿元，表明科研机构、高等院校集成创新、引进消化吸收再创新能力逐步加强；医疗卫生机构共吸纳技术合同2217项，吸纳技术交易额3亿元（见图23）

    （3）随着经济建设的不断深入，各级政府部门投入的重大工程、重大专项等项目越来越多，政府采购项目逐年增加，尤其是地方政府，对技术的需求进一步加大。据统计，2006年机关法人机构共购买技术15188项，成交金额112亿元。其中，省（市、区）级和地市级政府部门购买技术总量均超过国家政府部门，分别为27亿元和40亿元；国家政府部门购买技术交易额25亿元；地市级政府部门购买技术交易额居首位（见图24）。

第三部分 各地技术交易

    一、各地技术输出情况
2006年，全国有14个省、自治区、直辖市技术合同交易金额高于上年，部分省市出现小幅下降。
    1、各省、自治区、直辖市的技术合同
2006年，输出技术交易额前10名的省（直辖市）依次为北京、上海、广东、辽宁、江苏、天津、重庆、湖南、湖北、浙江，构成较上年略有变化，辽宁由2005年的第6位跃居第4位，重庆由第10位跃居第7位。北京、上海、广东的输出技术交易额超过100亿元，辽宁、江苏、天津、重庆的输出技术交易额超过50亿元（见图25）。

    统计数据表明，全国输出技术交易额持续稳步增长，北京、河北、山西、吉林、上海、安徽、重庆、四川、甘肃、青海的输出技术交易额增幅均超过17.2%的年全国平均增长率，青海增幅最大，达到108.5%。相比之下，部分省、自治区的输出技术交易额出现不同程度的回落，交易金额较不稳定，尤其以西部地区下降较为明显，广西、宁夏、贵州、云南降幅超过40%。数据显示，全国输出技术交易额涨幅前10名地区的构成较上年变化较大，依次为青海、重庆、河北、北京、四川、上海、安徽、吉林、甘肃、山西（见表2）。

表2  2006年各省、自治区、直辖市技术合同成交情况（单位：亿元）