王海，男，１９５３年８月出生，江西永新人。１９７２年１月参加工作，１９７９年入党，大学普通班毕业。１９７７－１９８１年，任吉安地区农业局技术干部；１９８１－１９８３年，任中共吉安地委秘书；１９８４－１９８５年，任吉安地区农业局党组成员、人秘科长；１９８５－１９９１年，任吉安地区农业局党组成员、副局长，（其间兼任吉安地区土地利用管理局负责人）；１９９２－１９９５年，任江西省农业厅党组秘书、办公室主任；１９９５－２００３年，任江西省农业厅党组成员、副厅长；２００３年１１月－２００６年８月，任江西省农业厅党委委员，江西省农业科学院党委书记；２００６年８月，任江西省科技厅党组书记、厅长。曾先后获得农业部科技进步（丰收计划）一等奖１项，二等奖２项，省科技进步二等奖１项，星火计划一等奖１项等科技成果奖励。是享受国务院特殊津贴的专家。

　   编者按

　　江西省科技厅厅长王海是江西省９位经“公推公选”走马上任的厅级干部之一，也是十一届全国人大代表。王海是位“老科技”，虽然上任仅一年有余，但他对江西的科技发展情况了如指掌，对科技产业特别是高新技术产业的发展有着独到的见地。在今年全国“两会”期间，记者见到了王海，并约定了之后的专访。

　　对话对象： 十一届全国人大代表、江西省科技厅厅长王海

　　科技条件平台建设增强“造血”功能

　　王海是第一次当选全国人大代表，第一次参加全国“两会”。和他一同参加“两会”的还有江西科技界的其他代表。江西省非常重视科技创新，江西代表团８０位代表中，来自科技战线的代表占了５位，从代表团的组成情况就可以看出，江西对科技创新是非常重视的，迫切需要通过创新提高本省的竞争能力。

　　记者：我们还是从全国“两会”说起吧。作为科技厅长，在全国“两会”上，你最关注的热点是什么？

　　王海：作为来自科技界的代表，我关注科技，关注科技创新，关注高新技术产业的发展，因为这是国家和地方核心竞争力的关键所在；作为科技厅长，我更关注科技创新，想了解过去五年来，国家在科技创新方面有什么成就，对今后的科技创新工作有什么部署和要求。

　　党的十七大上，胡锦涛总书记提出提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键；今年温家宝总理又提出自主创新是转变发展方式的中心环节，把科技创新提高到国家发展至关重要的地位。我注意到，今年的政府工作报告指出，国家科技投入将达到１１３４亿元，比去年增长了１３４亿元。这１０００多亿元的科技投入将带动整个社会３０００多亿元的研发投入。３０００多亿元的研发投入证明我国科技创新已进入到一个非常重要的跃升期。

　　政府工作报告对过去５年的科技创新事业进行了非常精要的概括。我国的科技创新事业取得重大进展，除航天登月工程外，在电子信息、生物医药、新材料、遗传工程、重大装备、动车组、青藏铁路等方面都取得了重大成就，同时我国在数学、量子力学、生物遗传学以及一些重大知识创新和理论创新上也取得了重大成果。

　　记者：在今年全国“两会”上，你提交的议案或建议案是关于哪些方面的？

　　王海：主要是关于中部地区财政转移支付，加强科技条件平台建设，增强“造血”功能的建议。中部崛起战略提出前，国家扶持中部地区发展的主要模式是“输血”，如何在转移支付过程中培养中部地区自身的发展能力，是国家需要考虑的问题。中部地区自身发展能力强，也就是“造血”功能强了，发展速度自然就加快，国家负担才会减轻。

　　在“造血”功能建设中，人才和科技的作用是十分重要的。我们把“科技兴赣，人才兴省”作为江西省发展的一个方针；同时我们也意识到，科技投入比一般的产业产出率要高，因此江西省加大了科技投入的力度。

　　中部地区承起东西，国家把中部定位为“三个基地、一个枢纽”。三个基地，即粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备业和高技术产业基地；一个枢纽，就是综合交通运输枢纽。为了这个定位，我们要大力发展江西的高新技术产业。

　　科技重心随着经济社会发展变化

　　记者：现阶段科技在我国经济社会发展中起到什么作用？

　　王海：我国的科学家数量排在世界第一位，每年的知识增长量世界第二，科技投入总量和专利申请量都排在世界前十位，这是我国庞大的创新资源，是我国未来发展的希望，是今后提升国家核心竞争力的关键。我国经济总量已经达到２４万亿元的规模，排在世界第四位，在这种情况下，要想继续发展，靠什么？靠科技，靠高新技术产业，这样才能实现又好又快发展。

　　另外，解决贸易收支平衡的问题，也要靠科技。例如，现在我国出口贸易中相当一部分是资源型出口，依靠劳动密集型产业，相当于变相劳务输出，通过这种方式抢占国际市场，将对别国的就业带来影响。但相对来讲，我国的高新技术产品出口是任何国家都接受的，不存在挤占市场、挤占就业的问题。我国的高新技术产品、重大装备产品、生物技术产品、新材料产品，以及航空航天产品都是其他国家市场上非常需要的。因此，解决国际收支问题也要靠科技、靠高新技术，所以说国家目前对科技的定位是非常准确的，实施自主创新国家战略是非常正确的。

　　记者：今年科技投入将会进一步增加，作为地方科技厅长，你觉得科技工作的哪些方面最需要增加投入？

　　王海：我认为，科技投入结构应该进一步完善，主要应该增加两个方面的投入：首先，要增加中西部地区特别是中部地区的科技投入。一直以来，东部地区的科技投入很大，现在，随着全民创新创业热潮的出现，中部地区的创新意识和创新情绪也在不断高涨，科技事业发展很快，人才总量不断增加。希望国家对中部地区增加科技投入，中部地区发展得好，西部地区自然就被带动，最终实现梯度发展和区域统筹发展。东部地区自身实力很强，发展速度很快，而中部地区还需要国家扶持一把，推动其更好更快发展。其次，我认为应该增加科技条件平台建设方面的投入。科技是需要长期的基础投入才能发展的产业，不是立即就能收到回报的。因此，只有增加科技条件平台建设等基础设施的投入，才能保证科技事业的可持续发展。

　　科技投入有四个特点：第一，科技投入是为明天发展服务的，今天的发展靠经济，明天的发展靠科技；第二，科技投入是风险性投入，是探索性的产业，科研项目肯定是有的成功，有的失败，但这不应该成为影响科技投入的因素；第三，科技投入是突破型投入，一旦一个科技投入产生科技成果，取得成功，它可能会给整个行业、整个产业甚至整个社会带来根本性的改变，比如动车组、大飞机等项目就是如此；第四，科技投入是连锁性投入、长期性投入，并不是今天投了，明天就不用继续投入。科技条件平台是科技事业发展的基础，有了好的科技条件平台，研发能力才能增强，因此对科技条件平台的投入是十分重要的，应当给予倾斜。

　　每年的科技投入应该着力解决一些重大专项，完成一些重大工程。加强基础科学研究、前沿技术研究都是符合科技创新的实际情况的需求，包括一些重大的创新载体，和以企业为中心的创新体系建设。此外，还应加强社会风险投资，重视知识产权战略，把知识产权提到战略的高度，将来国际上的竞争，就是知识产权的竞争，我们如能取得国际性的核心知识产权，很多问题就会迎刃而解。

　　记者：这些年从事科技工作，你觉得科技工作的重心发生了哪些变化？

　　王海：时代在变化，经济社会发展在变化，科技重心也在发生变化。改革开放之初，我国的科技方针是面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术；现在的科技方针非常符合建设创新型国家的要求：“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”。

　　科技创新的目的，首先是为了人类的全面发展，人是各项活动的主体；其次，科技创新不但要支撑发展，还要为建设和谐社会，包括环境保护、生态保护、生命健康、社会安全等服务，科技建设已从原来的单纯支撑经济发展，转变到支撑经济和社会发展，科技的领域进一步拓宽；第三，科技创新要引领未来，要超前研究和部署。当前国际科技竞争非常激烈，国家间的竞争最终是科技实力的竞争。

　　最近５年来，国家在科技方面的变化是非常明显的，科学发展的意识更强了，人民得到的实惠更多了，综合国力增强了，建设小康社会的基础更加厚实。可以肯定，科技将在未来经济社会发展中发挥更大的作用。

　　江西高新技术产业将持续高速增长

　　２００７年是王海经过“公推公选”走马上任江西省科技厅厅长的第一年。这一年，江西省的高新技术产业产值首次突破１０００亿元大关，达到１０７５．４亿元，比上年增长２６．０％，增加值为３５８．４亿元；高新技术产业占工业经济的比重明显提高，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重和ＧＤＰ的比重，分别为２１．１％和６．６％，江西省的科技成果转化率、科技进步贡献率比２００６年分别提高了３％和１．５％。

　　记者：在人们的印象中，江西并不是个科技强省，在这种情况下，江西是如何实现高新技术产业快速发展的？

　　王海：这几年江西省高新技术产业可以说是发展迅速，每年以２０％的速度增长，高于ＧＤＰ的增长速度。到去年，江西省高新技术产业总量达到了１０７５亿元，首次超过１０００亿元，占工业产值的２１％，占ＧＤＰ的比重是６．６％。全国高新技术产业占ＧＤＰ总量的比重是７．７％。

　　江西省科技产业快速发展主要是依靠高新技术产业开发区和高新技术产业基地不断做大做强。江西省高新技术产业具有鲜明的特色，就是充分利用江西的自然资源，使江西的高新技术总量不断扩大，高新技术研发条件不断改善。江西目前有４个大学科技园，９０个工程中心和重点实验室，此外，江西有８０万大学生，科技人才、科技投入不断增加。

　　江西省高新技术产业的发展主要得益于以下几个方面。首先是发展观念上的变化。原来江西省的高新技术产业主要抓总量扩张，重视招商引资，认为总量和数量越多越好；现在总量做到一定规模之后需要提高高新技术产业的质量，转变经济发展方式。转变发展方式，就不能发展那些资源消耗大、环境污染强的产业。江西青山绿水，生态环境很好，要保护好生态环境就需要发展新型工业，新型工业的主体就是高新技术产业。

　　高新技术产业的附加值很高，对财政的贡献是相当重要的，对于调整产业结构、转变经济发展方式将起到决定作用。此外，深化改革，提高对外开放的水平，加快中部地区的经济发展，都需要发展高新技术产业。

　　其次，不断增加高新技术产业的投入。从去年开始，江西省政府拿出一亿元资金，扶持高新技术产业发展和高新技术成果的产业化，并且选择了２３个高新技术产业项目，进行扶大扶强。利用这一亿元资金发挥四两拨千斤的引导作用，发挥贷款融资等多方面作用，放大资金的效应，使高新技术产业的投入以２０％的速度增长。

　　第三，大力发展高新技术产业园区和工业园区。这是高新技术产业发展的载体，发展高新技术产业必须要抓住载体。江西现在有９４个工业园区，是全国工业园区最多的省份。高新技术产业园区和工业园区是高新技术产业发展的核心区域，会因为高新技术企业的集中而形成高新技术产业集群，从而促进高新技术产业的发展。目前，江西省有一个国家级高新技术产业开发区——南昌高新区，有４个国家高新技术产业基地，有省级高新技术产业园区十几个。同时，我们积极促进工业园区向高新技术产业园区转轨，不仅鼓励高新技术企业入园，而且引导各种科技中介组织、金融机构入园，为高新技术企业发展创造良好的环境。

　　第四，制定扶持高新技术产业发展的政策。在税收、用地、招工、帮扶、采购等方面，动员行政资源扶持高新技术产业发展。

　　第五，重视科技研发人才，大力培养高新技术人才。推动高等院校、研究院所与高新技术企业对接，依靠两院、高校培养人才，顺利实现成果转化。

　　记者：今年江西省科技工作的目标是什么？在高新技术产业方面会采取哪些积极的举措？

　　王海：２００８ 年江西省科技工作的总体目标是，以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系建设取得实质性进展，自主创新能力进一步增强，科技综合实力进一步提升，科技进步对经济增长贡献率进一步提高，创新型江西建设进程进一步加快。努力实现“３２１”的目标：力争实现高新技术产业工业增加值增长３０％，专利申请量增长 ２０％，科技进步贡献率提高１％。

　　在高新技术产业发展方面，首先，我们将高新技术产业定位为科技工作的主战场，把高新技术产业的发展作为江西省科技厅的重要考核指标。其次，今年我们将在南昌启动瑶湖科技创新城，目的就是培育高新技术研发能力和进行成果孵化。第三，进一步利用好、落实好支持鼓励自主创新的各项优惠政策。第四，组建高新技术产学研的战略联盟，实施科技大开放战略，重点引进高新技术企业、人才、成果；同时加大高新技术产品的出口，既要“引进来”，也要“最出去”。第五，注重在服务业中推广高新技术，发展高新技术服务业。

　　今年江西省高新技术产业的发展目标是实现３０％的增长。江西省现在基础条件好了，高新技术企业多了，人才也充足了，市场前景看好，因此，高新技术产业３０％的增长目标是很有希望实现的。也就是说，到２００８年年底，江西省高新技术产业的产值将达到１３００亿元。

　　火炬计划引领高新技术产业发展

　　记者：今年是火炬计划实施２０周年，火炬计划的实施对江西省高新技术产业发展及环境建设发挥了哪些作用？

　　王海：火炬计划在加速江西省高新技术成果转化，培育和发展民族高新技术产业，促进江西省高新技术成果商品化、产业化、国际化工作中成就斐然，在国民经济和社会发展中日益发挥着令人瞩目的重要作用。

　　１９８８年，江西省根据省情制定了“有限目标、突出重点、强化创新、加强集成”的方针，全面实施火炬计划，使江西省高新技术产业有了较快的发展。在火炬计划的指引下，江西省高新技术产业蓬勃兴起，科技第一生产力的先导作用日益明显，高新技术对传统产业的辐射作用日渐加强。

　　首先，火炬计划的实施，为加速高新技术成果的转化，形成一批新兴产业创造了条件。

　　火炬计划的实施，加速了高新技术成果的转化，逐步形成了一批新兴产业。如江西庆江化工厂通过实施“高分子微孔滤膜及滤器”项目，不仅加速了高分子连续化双面制膜技术的转化，而且形成了年产１６万平方米高分子微孔滤膜及年产３０万套滤器生产能力的新兴产业，使这个老军工企业焕发出新的生机和活力。

　　其次，火炬计划的实施，为改造传统产业，促进产业结构优化做出了积极贡献。

　　随着火炬计划的实施，其对传统产业的辐射、渗透功能正在逐步加强，推动了传统产业的技术改造，培育了一批新产业的增长点，给江西省产业结构的优化带来新的希望。如江西东风制药有限责任公司通过实施“青霉素发酵及年产１００吨６－ＡＰＡ”项目，利用基因工程菌、膜反应器、生物发酵菌种选育等技术，青霉素发酵单位月平均由４万单位增加到５万单位，从而使青霉素发酵水平从全国６、７位挤入全国前３位，仅此一项，全年可增加效益６００万元。该项目的成功，为东风药业以青霉素为原料发展半合成抗生素打开了一条渠道，同时为下游产品氨苄青霉素的生产提供了原料保证，成为江西省医药行业的一个新的经济增长点。

　　第三，高新技术开发示点工程大力推动了江西省高新技术产业的发展。

　　作为火炬计划重中之重的江西省高新技术开发示点工程是在江西省政府的倡导下于１９９３年开始实施的，其目的是在２０００年以前，每年集中抓１－２项技术含量高、市场前景好、经济效益显著、有较强拉动作用的高新技术产业化项目，在人力、物力、财力等方面集中投入，使之尽快产生效益，逐步形成新的经济增长点，从而对江西省科技项目的产业化做好示范试点，对经济发展起到牵引和推动作用。

　　示点工程引导社会各界，特别是产业界积极投身于发展高新技术产业的主战场。这对于加速高新技术成果的转化，培育新经济增长点，促进江西省高新技术产业的发展，加快产业调整，发挥着积极和有力的引导、示范作用，激发了江西省各地发展高新技术产业的积极性，初步形成了江西省高新技术产业蓬勃发展的大气候。

　　第四，火炬计划的实施，使高新技术产业开发区成为培育和发展高新技术产业的重要基地。

　　高新技术产业开发区已成为江西省经济增长格局中最具有活力的新经济增长点。１９９２年南昌高新技术产业开发区成为国家级高新区，南昌高新区历经艰苦创业，由小到大，由弱到强，迎来了大发展时期。目前，南昌高新区已成为江西省经济发展中最具有活力的新经济增长点。

　　第五，火炬计划的实施，营造了一个激励创新的社会环境，培养、锻炼和造就了一批高新技术开发人才和经营管理人才。

　　人才是未来知识经济的制高点，江西省火炬计划实施以来，吸引和培养了一批有创新意识、具有现代科技和经营管理知识、富有奉献精神的科技人才，已经初步形成了一支高新技术产业的大军。尤其是高新技术产业开发区积极为科技人员施展才华创造条件，营造了一个激励创新的社会环境，扭转了“孔雀东南飞”的局面，吸引了大批科技人员。正是这样一支队伍，推进了江西省高新技术产业的发展。

　　火炬计划的实施，还锻炼和造就了一支高新技术企业家、特别是青年企业家队伍。他们中很多人懂科技、善经营、能管理，勇于开拓创新。他们创办、领办的高新技术企业，成就卓著，成为江西省高新技术企业的先锋。这支队伍的成长壮大，代表着江西省高新技术产业的希望。

　　最后，火炬计划的实施，赢得了社会各界的共识和支持，全社会共同参与、支持高新技术产业发展的氛围已在江西形成。