尊敬的各位来宾，各位代表，女士们、先生们：

　　大家上午好！首先，我代表科学技术部对国际科技园区北京论坛的召开表示热烈的祝贺，对远道而来参加本次论坛的各位代表表示热烈的欢迎和诚挚的问候。

　　进入21世纪后，加强科技园区建设是各国优化产业结构、转变发展方式、提高竞争力的普遍做法。目前，世界上已经建立了1000多个科技园区，推动着各国科技、经济与社会的发展。20年前，中国开始建设有中国特色的科技工业园区，即国家高新技术产业开发区。经过多年的建设与发展，全国范围内已经建立了54个国家高新区，构成了高新技术产业的整体布局，为国民经济的发展做出了重要贡献。

　　下面，我想就中国国家高新区的发展谈一下自己的看法。

　　一、中国国家高新区的发展肩负着重要的责任和使命

　　不久前，中国共产党胜利召开了第十七次全国代表大会,这是中国处于改革和发展的关键阶段召开的一次极为重要的会议。会议把加快转变经济发展方式、实现经济又好又快发展作为重大的战略任务，强调把提高自主创新能力、 建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，努力促进经济和社会发展由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。

　　提高自主创新能力，建设创新型国家，就是坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。我国正在全面实施《国家中长期科学和技术发展规划（2006～2020）》，加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。中国将加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益型技术研究；加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚。中国将不断完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，加快建设中国特色科技园区，是中国实施自主创新战略的一项重要任务。

　　国家高新区的发展关乎中国发展的长远未来。实践已充分证明，建设国家高新区是走中国特色自主创新道路的重大措施，是提高中国国际竞争力的基础手段，是中国经济持续快速发展的有效支撑。国家高新区必将在中国未来增强自主创新能力、建设创新型国家、促进经济又好又快发展中发挥更加重要的作用。

　　二、 国家高新区已成为中国自主创新的重要基地

　　国家高新区的迅速崛起，为中国高新技术产业的形成与发展奠定了基础，成为中国自主创新的重要基地，有力地推动了中国经济的发展。

　　1、国家高新区在依靠科技进步和创新实现经济又好又快发展方面具有示范作用

　　国家高新区主要经济指标已连年保持30%以上的年增长率，远远高于全国平均增长速度。据统计，2006年国家高新区实现生产总值12048.7亿元，占全国GDP的5.7%，并且这一比重还在迅速提高。国家高新区已经成为支撑国民经济持续快速增长的重要力量。

　　2006年，国家高新区人均GDP为21万元，是全国人均GDP1.6万的13倍，接近了国际发达地区水平；国家高新区平均万元GDP能耗0.44吨标准煤，仅为全国平均水平1.2吨标准煤的36.7%，发展较好的高新区，万元GDP能耗低于0.2吨标准煤，是全国平均水平的1/6。国家高新区在中国转变经济发展方式、促进国民经济又好又快发展方面，发挥了积极的示范作用。

　　2、国家高新区通过自主创新增强了中国经济的国际竞争力

　　面对经济全球化背景下的国际竞争，国家高新区的发展提升了中国产业在全球价值链上的地位。
国家高新区集聚了占全国三分之二的高新技术企业，高技术产业实现的工业总产值已占全国高技术产业总产值的40.9%。无论从数量还是规模上说，国家高新区已经成为中国高端产业的中坚，并初步实现了高新技术产业的集群式发展。

　　2006年，国家高新区企业共拥有发明专利32600件，年均增长39.4％，从业人员每万人拥有56.8件发明专利，处于国际较高水平。

　　2006年，国家高新区年出口额达到1360.9亿美元，较前一年增长21.9%，已占全国出口总额的14%。一大批民营科技企业已开始在激烈竞争的国际市场上崭露头角。

　　3、国家高新区集聚了一大批创新创业人才

　　截至2006年，国家高新区从业人员已达573.7万人，其中大专学历以上人员占高新区就业总数的40.4%。还包括博士2.5万人，留学归国创业人员2.2万人，初步具备了知识创造的土壤和条件。

　　2006年，国家高新区企业研究开发人员总数达59.8万人，占全国企业研究开发人员总数的10.4%，基本形成了自主创新、科技创业的良好氛围。

　　4、国家高新区成为区域创新体系的重要基地

　　国家高新区已基本形成了由区域产业组织、知识载体和政府力量“驱动的知识型创新集群。这种形态所承载的大学科研机构、网络平台组织、公共服务组织、经济服务实体和政府资源已经形成了卓有效率的互动创新格局。目前，国家高新区已建立起230家科技企业孵化器、32个软件产业基地，并集聚了上千家各类创新与创业服务机构。截至2006年，高新区通过企业孵化流程，已累计孵育出12755家企业，共培育上市高新技术企业500多家。在美国纳斯达克上市的中国企业中,一半以上来自中关村科技园区。从培育创新企业、搭建和疏通创新网络，到构筑和促进创新集群，国家高新区已经形成了创新的基础结构体系，构成了区域创新体系的重要基地。

　　就构建国家创新体系而言，国家高新区基本完成了在全国范围内的空间布局，使知识溢出和技术转移不再存在空间障碍；国家高新区基本形成了涵盖绝大多数当代高技术产业门类的工业基础和技术资源，使知识创造和工业应用之间不再由于“交接”失衡而阻断创新路径。更为重要的是，国家高新区的探索与实践，为构建从基础研究、到工业应用、再到商业价值实现的创新系统，提供了宝贵的范例，使国家创新系统的发展路径日渐清晰。

　　5、国家高新区在推动科学发展、促进社会和谐发展方面发挥了重要作用

　　国家高新区不仅是创业热土、创新高地，而且也是中国全面建设小康社会的先进区域。国家高新区的发展还有力地促进了区域经济增长，提升了区域竞争力。2006年，有21个国家高新区的工业增加值占所在城市工业增加值的比重超过了30%。作为区域经济体系的有效组成部分，高新区致力于经济、社会、自然与人的和谐发展，呈现出可持续发展的勃勃生机。

　　国家高新区环境建设与工业发展相互促进，在实现工业布局和工业积累的同时，积极倡导绿色生产、清洁生产和循环经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会。截止到2006年，已有三分之二的国家高新区通过了ISO14000环境体系认证。

　　国家高新区在实现经济高速发展的同时，通过建设新型城市社区，形成了较完善的人居、教育、医疗等社会配套设施，妥善解决了区域内劳动就业、居民生活保障、社会事业发展等问题，有效地推动了城市现代化进程。

　　国家高新区的快速发展也为社会提供了新的就业机会。多年以来，国家高新区提供的就业岗位以年平均22.4%的速度持续增长，成为中国扩大就业，特别是知识型人才就业的重要区域。仅2006年，国家高新区就吸纳了22.5万名应届高校毕业生。

　　三、加快国家高新区发展，努力建设中国特色科技园区

　　进一步加快中国特色科技园区的建设和发展，是中国增强自主创新能力、建设创新型国家的需要。中国政府将更加重视国家高新区作为自主创新重要基地的突出地位与作用，中国将推动国家高新区实施“二次创业”的发展战略，努力把国家高新区建设成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为中国高新技术企业参与国际竞争的服务平台，成为迈向高新技术产业制高点的前沿阵地。

　　为此，中国国家高新区在现有发展基础上，将努力完成好以下六个方面的战略任务：

　　一是深化改革，优化科技创新资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的政策体系、激励机制和市场环境。

　　二是富集创新要素，发展知识、技术、信息、人力资源等组织和机构；发展风险资本和商业渠道。

　　三是以创业带动就业，大力倡导和推动技术创业，发展科技企业孵化器、大学科技园等创业服务机构，努力创造有利于技术创业的环境和条件。

　　四是大力发展知识密集型产业与知识密集型服务业。不断完善知识产权专门化管理机构与服务机构，制定促进知识产权形成与保护的制度，增强高新区实现知识价值的能力。

　　五是发展促进知识、资本和价值流动的创新网络，形成高效创新合作的机制和氛围。促进高新区从个体化的项目创新进化为由区域社会系统所推动的组织创新，并将创新网络、企业组织、技术和市场优势有效植入区域创新系统之中，促进区域创新集群的形成。

　　六是引导创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。培育与发展高成长型企业，以有效率的方式与途径实现创新价值。以占据产业价值链高端的企业所形成的技术和市场带动产业链升级，建立研发、标准体系和自主品牌，形成高新区产业发展的核心竞争力和持续发展动力。

　　女士们、先生们，对外开放是中国的基本国策，扩大国际科技合作是中国的一贯政策。中国的自主创新决不意味着“自我创新”或“封闭创新”，而是一种开放式的创新和学习型的创新，进一步扩大国际合作，充分利用全球科技资源。我们希望在科技园区建设和发展方面，与各国加强合作和交流，互相借鉴、共同发展。

　　国际科技园区北京论坛的召开，为各国科技园区的交流与合作提供了良好的契机。我衷心地祝愿，各国科技园区围绕在创新、合作与发展的主题，共同致力于以科技进步解决人类所面临的人口、资源与环境问题，共同肩负起促进人类文明与进步、促进世界和平与发展的历史重任。
谢谢大家！