2月27日，科技部火炬中心与全国中小企业股份转让系统有限公司在苏州举行战略合作签署仪式暨国家高新区全国股份转让系统经验交流会。科技部火炬中心常务副主任张志宏、全国中小企业股份转让系统有限责任公司董事长杨晓嘉代表双方签署了战略合作备忘录。根据协议，双方将在推动科技型中小企业融资模式创新、产品创新、服务创新和组织创新等方面展开深度合作，共同推进科技型中小企业投融资服务体系建设，推动建立“科技型中小企业挂牌资源库”及“科技型中小企业投融资联盟”，进一步提高对科技型中小企业的综合服务能力，促进科技金融工作不断深化，推动科技型中小企业创新发展。
　　全国107家国家高新区负责人及相关机构代表近300人参加了会议。中关村国家自主创新示范区、武汉东湖国家自主创新示范区、成都高新区和苏州高新区相关负责人分别就深化上市企业培育、助推园区企业挂牌“新三板”等作了交流发言。
　　共同推进投融资服务体系建设
　　张志宏表示，科技部火炬中心和全国中小企业股份转让系统有限公司此次共同召开国家高新区全国股份转让系统经验交流会，旨在贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，改善科技型中小企业的金融环境，推动科技型中小企业创新发展，加快实施国家创新驱动发展战略，完善多层次资本市场体系，共同研讨新时期国家高新区、科技部火炬中心、全国股转系统公司如何联手建立新机制、新模式，不断拓宽科技型中小企业融资渠道，促进科技金融工作持续深化。
　　据悉，根据双方签署的“共同推动建立科技型中小企业投融资服务体系合作备忘录”，科技部火炬中心与全国股转系统公司将充分发挥各自对于科技型中小企业不同成长阶段的培育优势，整合资源、聚焦政策，为打造大批优质、健康的科技型中小企业营造良好的发展环境。
　　杨晓嘉表示，科技型中小企业一直是全国股转系统的重点服务对象，与科技部火炬中心的合作可以充分发挥各自比较优势，针对不同企业的特点和发展的不同阶段，打造以政府投入和创投资金为先导、以券商和中介机构为推动、以全国股转系统为促进的全链条培育体系。
　　“当前，金融业的改革创新已呈现出全面推进、重点突破的态势，科技和金融结合的新机制、新平台、新产品不断涌现，科技和金融的结合正在逐步成为提升科技创新能力、推动经济转型升级的重要支撑力量。”张志宏表示，科技部火炬中心与全国股转系统公司将共同开展5个方面的工作。
　　一是共同建立“科技型中小企业挂牌资源库”，重点在国家高新区开展挂牌后备企业调查，逐步建立科技型中小企业挂牌资源库，并对入库企业进行研究、评价和跟踪服务。
　　二是共同对入库企业进行培育，综合运用火炬体系下财税政策资源对入库企业倾斜支持，探索建立全国股份转让系统优先审核的快速通道，同时联合创投机构、银行等金融机构对入库企业开展金融增值服务。
　　三是共同与深交所打造“科技型中小企业成长路线图计划”升级版，探索新时期面向科技型企业创新发展的全周期资本解决方案。
　　四是推动建立“科技型中小企业投融资联盟”，有效扩大科技型中小企业不同发展阶段的资金供给。
　　五是上述工作率先在国家高新区先行先试，进一步完善国家高新区内的科技金融环境。
　　深化高新区科技金融工作
　　张志宏表示，党的十八大提出实施创新驱动发展战略，为推动我国经济社会发展指明了方向。2013年习近平总书记在考察大连高新区时强调，高新区既要“高”又要“新”。这就要求高新区必须在实施创新驱动发展战略过程中，充分发挥核心载体作用，为全国实施创新驱动发展战略起到更好的示范引领作用。
　　“创新驱动是经济转型发展的必然，科技进步和金融创新是支撑创新驱动的必要条件，科技进步和金融创新的协同发展是加快经济转型重要动力。”张志宏表示，近年来，国家出台了一系列支持金融创新的政策措施，促进科技和金融结合已上升到国家战略高度。2013年12月，国务院下发《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，“新三板”正式扩容至全国。在中关村国家自主创新示范区等试点历经多年探索的“新三板”终于可以惠及全国范围内的中小企业。“新三板”扩容是落实党的十八大精神，围绕创新链部署资金链的重大战略举措，必将对科技型中小企业创新发展、转变经济发展方式和建设创新型国家的起到有力促进作用。
　　张志宏表示，国家高新区要高度重视资本市场的新发展、新变化，认真学习了解资本市场的新制度、新规则、新动态，不断强化对资本市场的认识，特别是“新三板”扩容对科技型中小企业创新发展、转变经济发展方式和建设创新型国家的重要战略意义。要大力推动企业与资本市场对接，拓宽直接融资渠道。要进一步深入了解企业融资需求，加强对资本市场的推介与宣传活动，帮助企业了解资本市场的运作规则，了解全国股份转让系统的功能定位和制度安排，推动和支持园区内企业开展股改、挂牌、上市等工作。
　　张志宏强调，要不断创新财政投入方式，引导金融资源向高新区聚集。国家高新区要充分发挥政策资源优势，进一步创新财政科技投入方式，引导和促进各种金融资源向高新区聚集，创新合作模式，优化资源配置，逐步构建起以政府引导下的股权融资与债权融资、直接融资与间接融资有机结合的科技投融资体系。要完善科技金融平台建设，探索建立科技金融信息共享机制。
　　同时，国家高新区要结合自身特点，搭建科技金融创新服务平台，建立与金融机构的信息共享机制，开展信息披露、展示推介、投融资对接、路演互动等多种形式的服务，有效集成科技金融资源，为科技型中小企业融资提供支撑。要加强与金融机构合作，探索建立金融资产的风险预警机制，动态监测高新区内科技型中小企业运行情况，特别是全国股转系统挂牌公司运行情况，建立企业、创业投资机构、券商等机构的风险警示信息第一时间相互通报机制，进一步优化高新区金融环境。
　　据悉，近期科技部火炬中心、全国股转系统公司将联合高新区开展以“全国股转系统助推科技型中小企业创新发展”为主题的系列宣传和培育活动，帮助企业深入了解全国股份转让系统的功能定位与业务规则，加快企业挂牌“新三板”进程，拓宽园区科技型中小企业直接融资渠道。