一个名为无锡高新区党群服务中心的机构，眼下正在筹建之中。无锡新区党工委组织部负责人日前表示，该机构的与众不同之处在于：这将是一个具有法人资格的社团组织，并作为新区“党建事务外包”的首个有形载体而存在，为企业党群组织提供业务咨询、教育培训、活动策划等。

　　近两年来，新区的“党建事务外包”越来越多地出现在党群组织组建与维护、党群组织文体活动、党建形象宣传等众多领域：一家专业公司承接了干部培训事宜，并按区里的要求分期分批选送140多名街道在岗干部和后备干部外出学习，提升了基层干部的执政能力；借助专业化公司的策划，先后开展了外企职工艺术节等特色活动，丰富了企业文化；专门为2009年度省党建工作创新项目之一的新区“党群一体化”进行标识设计，并且通过了省作品著作权登记认证。

　　试水“党建事务外包”，有其内在动因。无锡高新区组工干部人员较少，却要面对园区内近2000家非公企业的党组织建设任务，而且这些企业内的党务干部多是兼职。为此，新区组织部决定依靠“外脑”，把一些不涉及核心机密的具体事务交给业务精、水平高的社会专业人士去做。“党建事务外包”取得了事半功倍的效果。新区面向全国招聘了15名有经验的党务干部担任指导员，专司非公企业的党组织建设，并采用了绩效挂钩的考核和淘汰机制。去年，新区规模以上企业的党组织组建率达100%、工会组建率达80%，世界500强企业百分之一百建立了工会，成为省开发区非公企业党建工作的领头羊。有关部门算了一笔账：把热心党的事业的老同志凝聚在党的旗帜下，既发挥了他们的余热，又加强了党务工作者的队伍建设，而投入却只相当于5名体制内工作人员一年的工资福利。

　　并非所有的党建事务都适合“外包”。新区严格细分外包内容，坚持党建工作核心业务的关键环节、保密业务不外包。即使是在党组织组建上，调查摸底、思想发动、业务培训等环节可以半包，但诸如党组织书记和工会主席的人选确定、考察公示、民主选举等关键环节，指导员仅有建议权。

　　无锡市委组织部有关负责人表示，新区通过社会化招标、市场化运作、职业化管理，将党群工作有选择地外包给选定的单位和人员，引智借力，聚合资源，取得了小投入、大产出的良好效果，是对新形势下基层党建工作方式多样化的一种有益探索。