根据2015年度创新集群试点推进和督察调研工作的计划安排，科技部火炬中心副局级调研员段俊虎和张峰海处长等一行三人，于11月18日至19日，先后对辽宁激光和长春汽车电子创新型产业集群开展了实地调研、走访和督察工作。听取了国家高新区管委会2015年集群试点建设工作的情况汇报，并与相关省科技厅、市政府部门和产业链的部分骨干企业、配套企业、研究机构等分别进行座谈研讨。

    辽宁激光创新型产业集群位于鞍山高新区。2011年11月，辽宁省委、省政府做出了举全省之力发展激光科技产业集群的战略决策。2012年6月启动项目招商和产业园建设工作，经过近三年的奋斗，鞍山激光产业园从零起步、从无到有，筹集了50亿元的投资资金，建成了50万平方米的标准厂房，设立了智能终端器件中心、激光熔覆中心和研发中心，引进了深圳新光台电子、聚龙股份、上海光电所、哈工大研究院、吉大医疗、亚世光电等全国各地高科技企业及科研院所入驻。续建的50万平方米南北园区也陆续竣工，正在投入使用。光通讯园、医疗激光工业园、LED工业园、激光电源工业园、哈工大产业园，现已发展为集智能终端、智能制造、光通信、发光二极管、激光、网络平台及系统集成等六大板块为一体的创新型产业集群。截至目前，集群已汇集企业231家，规模以上企业达到15家，院士工作站3家，成功登陆新三板的企业2家。预计到2015年底，集群企业可达240家，实现销售收入55亿元。集群的辐射、聚集和倍增效应已经显现，为加速区域的产业转型升级和新兴产业的培育，取得了积极成效。

    长春汽车电子创新型产业集群，以技术创新推动区域传统结构调整为主要目标，充分发挥本地汽车产业在研发、生产与市场方面的优势，通过建立政、企、研、介、行业联盟五位一体的集群运行机制，完善政策环境与投融资体系，搭建技术支撑平台，缔造合理的人才梯队，培育壮大了主导产业与核心骨干企业。产品涵盖动力控制、车身电子控制、通信系统、生产管理、智能交通管理系统等汽车电子产品13类200余种。截至2014年底，集群企业151家，高新技术企业33家，上市企业3家，新三板挂牌企业7家，产值过亿元企业19家，实现总产值96.67亿元。并累计拥有有效发明专利213个，注册商标108个，软件著作权408个。

    鞍山和长春两个创新集群的试点工作，在政策举措和环境营造等方面，都已探索出了成功模式，取得了显著成效。同时，在推进机制和产业协同等方面也存在明显缺陷。突出反映在中小企业准入市场的门槛、民营企业进入汽车产业的舞台、以及如何激发东北市场的活力等方面。为此，段俊虎同志在总结发言指出，要明确集群建设管理单位对集群产业的发展定位，整合资源、突出特色，形成品牌效应；要强化对产业集群建设目标的战略研究，优化产业联盟的结构、分工与协同，定期组织开放性的交流活动；要围绕优势产业，加强政府对服务机构的引导和支持力度，不断提升科技服务能力，尤其是“大众创新、万众创业”对集群产业发展的战略支撑作用。调研工作得到了辽宁和吉林省科技厅、相关市政府部门和国家高新区的高度重视，并取得了初步成效。