国家火炬计划扬州智能电网特色产业基地

　　工作总结

　　一、基地产业总体概况

　　自2010年获批国家火炬智能电网特色产业基地以来，截止2014年底，基地内已集聚从事智能电网产业相关企业近300家，工业总产值由2010年610亿元发展到2014年836亿元，增长37.0%;主营业务收入由2010年599亿元增长到2014年819亿元，增长36.7%;工业利税由2010年85.7亿元增长到2014年124.4亿元，增长45.2%。

　　基地认定以来主要经济指标变化表(单位：亿元)


　　2、产业链日趋完善。基地已发展成以扬州国家级经济技术开发区光伏发电为主导的应用示范园区，高邮、宝应、邗江、江都分别以与智能电网产业相关的储能电池、高性能电线电缆、数字化输变电装备、高电压电力金具、高电压测试设备等为特色的专业园区。在五大区域内，分布着从“发电—输电—变电—配电—用电—调度”各个环节的核心企业。晶澳、宝胜、北辰、曙光等一大批骨干企业形成了太阳能电池组件与材料、光伏产业设备与材料、电网设备与材料、输配电线缆与设备开发、制造于一体的电网全覆盖产业链。

　　3、“一主四特”特色产业园区情况。

　　扬州经济技术开发区作为智能电网产业基地的主基地，以光伏发电产业为核心，重点围绕新能源发电并网发电、智能调度等产业技术领域进行研发、生产，先后获批国家生态工业示范园区、国家科技兴贸创新基地、国家级战略性新兴产业知识产权集群管理试点、国家循环经济教育试点示范园区、江苏省两化融合产业服务示范园、江苏省知识产权试点示范园区、江苏省光电产业特色产业基地等称号。区域内骨干企业有晶澳(扬州)太阳能科技有限公司、保利协鑫(扬州)光伏科技有限公司、扬州北辰电气设备有限公司、扬州新概念电气有限公司、江苏国电南自海吉科技有限公司等企业，企业多次承担了国家金太阳示范工程、国家电网智能电网综合示范工程等重点项目建设。

　　宝应分基地以特高压输电电缆、超导电缆等环节为特色，宝胜集团、宝胜科技创新股份有限公司、江苏迅达电磁线有限公司等骨干企业通过自主研发以及产学研联合攻关等手段承担了国家及省特高压输电电缆、超导电缆以及特种电缆研发项目计划，参与起草、编制国家及行业标准，其中涉及智能电网输电环节的一批技术填补了国内技术空白。

　　高邮分基地以智能电网用户端接入及储能设备等环节为特色，扬州曙光电缆股份有限公司在光纤复合低压电缆领域、江苏华富控股集团有限公司在储能电池领域获得突破，相关产品在国内具有一定的竞争优势。

　　邗江分基地以智能电网变电及监测治理环节为特色，扬州华鼎电器有限公司、扬州扬开电力控制设备有限公司、江苏中凌高科技有限公司等企业围绕智能变电设备、电能质量在线监测等领域开展技术攻关，多项产品获得国家级项目立项，其中新型智能有载调容变压器装置、电能质量在线监测与闭环控制集成装置等项目先后获得国家创新基金重点项目立项支持。

　　江都区分基地以高压(超高压)电力金具、高压(超高压)试验设备为产业特色，区域内骨干企业江苏双汇电力发展股份有限公司作为国内主要电力金具生产企业，多次中标国家电网输电线路材料及线路金具;江苏盛华电气有限公司的高电压试验设备应用于中国电力科学院特高压基地、国网电力科学研究院 1000kV 特高压基地、西安高压电器研究所等国内多家科研院及智能电网输变电行业企业，为我国智能电网产业技术发展提供基础。

　　二、基地建设取得的成效

　　1、企业整体发展情况及技术创新情况

　　智能电网产业链可划分为发电、输电、变电、配电、调度、用电等环节，基地依托原有在输电、变电、配电等环节的产业基础，围绕新能源并网发电(特别是光伏发电)技术、智能调度技术等智能电网产业前沿技术开展攻关。产业链内规模以上企业达297家，骨干企业包括宝胜集团、晶澳(扬州)太阳能科技有限公司、扬州曙光电缆股份有限公司、扬州北辰电气设备有限公司、江苏华富控股集团有限公司、江苏中凌高科技有限公司等。基地一直将高新技术企业培育工作作为产业发展的重点工作，基地内高新技术企业84家，实现产值近270亿元，产值过亿的企业95家，10亿元以上企业7家。

　　基地内企业瞄准行业先进技术，注重开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。截止2014年底，基地内企业职工总数达34736人，其中大专以上学历人员11437人，占32.9%，拥有中高级技术职称人员5254人，占15.1%，其中博士36人，硕士165人;基地内企业拥有有效专利2178件，其中发明专利314件，并且每年以10%的速度增长;企业建成各类研发机构150个，拥有高新技术产品近300个;累计引进高层次人才51名、其中归国留学人员27人。基地内企业积极申报国家各类计划项目，先后参与金太阳工程、智能电网示范工作等国家重点项目建设。基地认定以来，企业共申报各类各级科技计划项目近200项，其中获批97项，包括金太阳工程13项、国家火炬计划项目19项，国家创新基金项目25项，江苏省重大成果转化项目13项、省工业科技支撑项目10项。

　　2、科技服务平台载体建设情况

　　为加强产业关键技术创新，基地整合各方资源，集合优势研究力量，在条件建设、人才队伍建设、研发团队建设方面均取得了较好进展。在省级以上公共服务平台建设方面，截止目前，基地已建有省级以上各类公共服务平台16家，其中国家级科技企业孵化器2家(扬州高新技术创业服务中心、邗江区高新技术创业服务中心)，国家级公共技术公共检测机构1家(扬州光电产品检测中心)，国家级人才招引基地1家，省级科技企业孵化器及留学生创业园7家、省级公共技术服务平台3家。在科技产业综合体建设方面，基地建有西安交大科技园、扬州智谷、智能装备科技园、宝应科创园等科技产业综合体4家，目前已建成30万平方米，培育入驻相关企业近80家。

　　近年来，基地内企业在研发机构建设方面取得了较好进展。目前，累计拥有市级以上研发机构总数70家，其中院士工作站9家(省级4家)、博士后工作站7家(国家级2家)、研究生工作站9家，工程技术研究中心32家、企业技术中心17家，企业工程中心3家，宝胜集团的高压电力电缆联合工程研究中心入选国家级工程实验室。

　　三、建设中存在的问题

　　基地建设取得了显著成效，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，基地的发展，目前还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　1、产业发展情况受经济大环境波动影响较大，基地企业整体规模不大，抗风险能力不强。基地内规模达100亿元的企业仅有1家，10亿元以上企业7家，全部15家骨干企业贡献了基地近三分之一的产值，其余企业规模都在1亿元左右;

　　2、关键技术的研发能力不强，除骨干企业外绝大部分企业存在产品层次相对较低，自主研发能力不强、核心技术不多、具有完全自主知识产权的高新技术产品不多等问题;高新技术与产业基地的对接缓慢，良性的扩散机制还没有形成;

　　3、人才队伍相对薄弱，扬州较苏南地区存在人才吸引力不强的问题。而智能电网产业作为传统产业转型升级的代表，人才利用的主要矛盾恰恰正是人才需求大与企业所处区域吸引力薄弱。

　　四、下阶段工作思路与重点

　　1、强化组织领导。政府成立了由市政府主要负责人任组长，机关部门一把手为成员的扬州市基地建设领导小组，明确办公经费，领导小组下设办公室，推进基地建设;成立了扬州市智能电网行业协会和产业联盟，规范行业竞争秩序促进产业融合;搭建了企业融资平台，有效引导金融机构增加对智能电网产业的信贷资金投入;建立了智能电网产业专项发展基金，用于建设公共技术服务平台、企业技术开发、新产品开发的引导。领导小组下设办公室，由市科技局局长兼任办公室主任，由扬州市高新处负责做好基地建设、成果转化、企业管理等日常工作。定期召开由成员单位及重点企业参加的产业发展联席会议，通报产业发展情况，制定工作计划，解决重大问题，协调相关工作，定期开展考核评估工作，督促各分基地为企业创新创业发展提供良好环境。增设督察室，负责对政策落实情况及基地重点项目建设情况进行监督。

　　2、突出规划引领与政策扶持。大力实施机制创新和政策创新，全面贯彻落实国家关于鼓励和发展高新技术产业的一系列政策措施，并根据产业基地建设实际，进一步细化靠实，充分发挥政策的引导和扶持作用。集中各类科技经费向产业基地倾斜，引导、支持高新技术项目的孵化、培育和发展。

　　3、加强招财引智。以扬州市增强自主创新能力，建设创新型城市为契机，加快引进高端人才。引导宝胜集团有限公司、江苏华富控股集团有限公司等骨干企业建立高水平研发机构，鼓励企业与国内外先进技术研发单位进行合作，吸引了国际半导体物理和器件专家单伟博士等高层次人才团队，成为了企业的核心研发团队。引导基地企业与清华大学、北京大学和复旦大学等高校积极开展合作研发，并依托国家级引进国外智力示范基地，积极开展国外专家引进工作。举办多场产学研对接活动，积极引进西交大科技园等公共服务平台项目，为基地内企业搭建产学研交流平台。

　　4、积极推动试点应用工程。积极部署智能电网规划并推进应用，通过电动汽车充电设施建设、电力光纤到户支撑三网融合试点工程，城区部分110千伏和220千伏变电站智能化改造升级项目、风力发电示范项目、金太阳示范工程等智能电网试点应用工程的建设实施，积极推动基地内企业围绕智能电网发、输、变、配、用、调各环节开展产品研发，通过应用发现问题，改进技术。