为进一步明确国家火炬计划姜堰汽车关键零部件产业基地(以下简称基地)特色定位和发展重点，提升基地的产业集聚和可持续创新能力建设，推进基地的高新技术产业化进程，贯彻“创新驱动、集聚发展、产业融合、特色引领”的主题，基地推进以企业为主体，产学研相结合的科技创新体系建设，以此打造高新技术产业核心竞争力。

　　一、 基地总体概况

　　姜堰汽车关键零部件产业基地自2002年12月被科技部火炬中心批准认定为国家火炬计划特色产业基地以来，通过加快发展汽车关键零部件产业，大大加强了区域资源的合理配置和相关产业的集聚，拥有了大批具有自主知识产权的技术和产品，基地自主创新水平得到了大力提升。2014年基地内实现产值337亿元，技工贸总收入319亿元，利税62亿元，同比增长19.4%、19.5%和19.2%。

　　汽车关键零部件产业是姜堰的支柱产业之一，自成立产业基地以来，产业发展势态良好，在推进地方经济发展中占有重要的战略地位。近几年实现的主要经济指标见下表：

　　2011-2014年产业基地主要经济指标　　单位：亿元


　　产业基地内现有规模以上汽车零部件制造企业78家，其中省级以上高新技术企业14家，上市企业2家，超10亿元企业1家。基地内生产汽车零部件产品达100多种。基地已形成以冷、热精锻齿轮、齿环、曲轴、连杆组件为主导产品的精密锻造产业链，其中精锻齿轮产品国内市场占有率达65%以上。

　　二、取得成效

　　基地自批准建设以来，坚持真抓实干，统筹推进稳增长，经济社会发展稳中有进、稳中快进，经济步入常态发展，虽然面临的挑战诸多，但蕴含的机遇更多。基地以打造新型业态为方向，坚持研发设计数字化、生产制造智能化、生产组织网络化、产品服务个性化，认真落实《中国制造2025泰州实施纲要》，启动基地建设培育行动计划，加快淘汰落后产能，进一步放大和集聚产业特色。(一)以提升基地实力为抓手，围绕“统一规划、合理布局、资源共享、功能互补”要求，全力推进产业基地与科技园区一体化发展，进一步完善发展规划、设施配套和管理体制，深入落实“飞地经济”政策，推进汽车零部件产业重点项目建设 ，促进项目、产业和资源要素的合理配置，举全区之力做大做强基地经济。(二)以培育骨干企业为支撑，深化领导挂钩服务企业制度，加快产业化进程，鼓励扶持龙头企业建立现代企业制度，规范内部管理，进一步提升品牌影响力、产品竞争力和市场占有率。(三)引导企业充分利用国际国内两个市场，大力发展网络交易和服务平台，提高成本控制能力、资源调配能力、市场营销能力。(四)鼓励基地内企业积极参与兼并重组、合资合作、资本运作，净增规模以上企业2家。(五)强化技改项目投入，加强宏观指导，紧扣国家产业投资目录，围绕基地产业特色，有针对性梳理出技改项目，做到技改有方向、投资不盲目。注重政策落实，引导企业紧扣节能减排、智能制造，开拓一批科技含量高、市场效益好的技改项目。(六)提升项目建设成效。加强跟踪对接服务，确保重点骨干企业、龙头企业项目推进机制，力促签约项目尽快落实、在建项目加快建设，竣工项目投产达效。基地内企业从项目立项审批、开工建设到达产达效，提供全过程、快捷高效的“一站式”服务。

　　产业基地依托区高新技术创业中心国家级科技孵化器、区生产力促进中心等载体，推进最新技术与主导产品的融合，引导江苏飞船、江苏太平洋科技等企业组建产业联盟，推动产业创新能力整体提升。放大“一家龙头企业+一个专业平台+一批关联企业”的集成创新模式，推广“本土企业+高端人才+创新项目”的企业创新模式，探索“一企一校一系列”的产业提升模式，促进高层次人才、高科技成果、高校联盟“三高联动”。全力做优产业、做强载体、做大企业，推进基地经济高质量发展。

　　三、火炬产业基地在建设和发展中存大的问题与建议

　　在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到当前存在的问题，主要表现在：经济下行压力加大，重点骨干企业、龙头企业增长乏力，少数中小企业资金链出现困难，各种风险不容忽视;项目体量相对较小，新签约项目层次不高，集聚度有待进一步规划提升。

　　四、 工作思路与重点

　　区委、区政府在产业基地建设过程中，充分发挥宏观引导和协调作用，在全区高新技术产业发展总体规划上，确定以汽车零部件作为发展高新技术产业的突破口。同时，在招商引资中，突出汽车零部件产业专项同，引导社会各种资源向产业基地集聚。编撰了《国家火炬计划姜堰汽车关键零部件产业基地“十二五”发展规划》，努力为基地企业发展创造良好的环境。

　　结合省高层次创新创业人才引进工作，产业基地及龙头骨干企业把人力资源开发放在各项工作的首位，建立了个人发展与市场绩效挂钩的激励机制。通过高层次人才的引进，充分利用基地内国家级孵化器平台以及博士后工作站，不断加大企业与科研院所的合作，在现有省级工程技术研究中心的基础上，力争新增1家省级以上工程技术研究中心。2014年基地申请专利数1485件，其中发明专利265件，授权专利505，其中发明专利14件。

　　加快汽车关键零部件专业孵化器的建设步伐，重点强化基地公共技术服务平台建设，为企业和科技人员提供双向服务。同时失去制造业信息化共享工作，为企业提供产品设计制造、企业管理等方面的信息化服务平台。

　　扩大区汽车零部件行业协会功能，充分利用行业协会的机动灵活性，为企业提供管理论坛，引导汽车零部件企业的健康发展。