国家火炬产业基地工作总结

　　高邮市菱塘回族乡特种电缆工业集中区

　　为深入贯彻落实科学发展观，引导特种电缆产业优化产业结构、加快发展，全面建设国家火炬特种电缆特色产业基地，促进科技与经济紧密结合，发展“众创空间”，促进大众创业、万众创新，努力提高自主创新能力，加快了科技创新步伐，为工业经济发展提供了强有力的科技支撑。

　　一、火炬产业基地建设总体情况

　　经省科技厅推荐，2012年12月28日，科技部火炬高技术产业开发中心认定我乡为特种电缆工业集中区为国家火炬特种电缆特色产业基地，也是高邮市工业集中区有史以来获得的最高品牌。我们在上级主管部门的关心和支持下，更加奋发努力，近两年来，基地建设有了长足进步，并采取一次性规划，分期实施的原则，基地规划范围总用地面积3000亩，分三期建成，第一期1000亩和第二期2000亩已经使用结束，第三期1000亩正在按规划有序推进。

　　二、取得的成效

　　菱塘回族乡特种电缆产业全面推行科技进步，技术创新能力显著增强。企业坚持以新品开发、结构调整为突破口，以实施各类科技项目为切入点。特别是省委、省政府提出实施产业集群发展战略以来，菱塘回族乡坚持以科学发展观为指导，围绕电缆“大项目——产业链——产业集群——产业之乡”的发展目标，不断创新思维，加快开发建设，狠抓项目落户，大力推进特种电缆产业的发展。目前，全乡特种电缆产业已较好地发挥了产业集聚效应，特种电缆企业90%以上通过了ISO9000质量管理认证，以曙光电缆股份有限公司为首的一批企业顺利通过ISO14000认证和ISO18000认证，全部产品均按国际、国内先进标准组织生产，整个行业已经形成了具有一定知名度的块状特色经济，在扬州、高邮市已经形成的和正在兴起的各个产业集群中，菱塘回族乡特种电缆产业发展态势尤为良好。基地内现有特种电缆生产企业65家，拥有各类特种电缆配套企业近百家，其中铜材加工企业8家，塑料粒子加工企业9家，其他材料企业40余家。

　　一是基地特色产业规模更加强大。2014年特种电缆工业集中区工业产值实现105亿元，同比2013年增长12%，企业总收入101.7亿元，同比增长6.3%，上交税收8592万元，同比增长4.6%。据统计，今年特色产业比重占87.2%，较上年净增加2.2个百分点。

　　二是提升企业的科技创新能力。企业是科技创新的主体。近些年来，我乡特种电缆企业在技创新方面取得了明显的进步，但与世界先进水平相比，还存在很大的不足。比如，一些企业面临高能耗、产能过剩等共性问题，缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌;一些领域的关键技术、大型成套设备、核心元器件、重要基础件、核心竞争力还不够强，等等。鉴于此，我乡特种电缆企业一定要增强科技创新的紧迫感和危机感，坚定不移地把自主创新和科技进步作为企业发展的首要推动力，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，从根本上扭转一些关键核心技术受制于人的局面，突破国外技术垄断和知识产权壁垒，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，努力争取在一些重要行业和关键领域占据国际领先地位，从而提升企业核心竞争力。

　　三是基地高新技术企业更加集聚。基地内现有高新技术企业达18家，现有与特色产业相关的产学研项目20个。已经建成省级工程技术研究中心23家，省级院士工作站3家，扬州市级工程技术研究中心63家,扬州市级院士工作站6家。目前，各企业已逐步形成了“一厂一品”的鲜明特色。曙光电缆股份有限公司主要在特高压、超高压电缆上下功夫;光明电缆公司主要在舰船电缆上下功夫;红旗电缆公司主要在矿用电缆上下功夫;晨光电缆公司主要在铁道用电缆上下功夫;金阳光电缆公司和恒辉电缆公司主要在35KV中高压电缆上下功夫;亚光电缆公司主要在影视电缆和军工电缆上下功夫;华城电缆公司主要在控制电缆上下功夫;长城电缆公司主要在计算机电缆上下功夫;中能电缆公司主要在分支电缆上下功夫;迅祥电缆公司主要在铁道控制电缆上下功夫;苏能电缆公司主要在矿井控制电缆上下功夫等等。我乡特种电线电缆企业生产设备性能先进，检测手段齐全，已拥有一定数量的能推动企业健康发展的专业人才队伍，并注重与高等院校、科研院所紧密合作，不断开发新品，近年有150多个产品被认定为国家级新产品，每年拥有专利380多项，其中发明专利申报90多项，专利授权授权295项。其他企业生产的电线电缆产品，特别是特种电线电缆在全国同类产品中也有着一定的知名度和信誉度，电缆名牌标志与日俱增，促使我乡特种电缆行业在全省乃至全国市场上占据了一席之地，初步形成了一定的聚集效应。

　　四是加大资金投入进行技术改造。基地企业创新力更加活跃。预计今年基地内企业研发投入3.26亿元，占主营业务收入的2.5%。其中以曙光电缆股份有限公司每年要投入1000多万元，建立了省内一流、国内领先的技术研究中心，从而保证这些产品技术达到国际先进水平。光明、赛德、红旗、亚光、中能等企业每年要投入500万元以上，建立相应的研发机构和研发平台。

　　五是基地对社会贡献更加有力。随着政府对基地企业发展的高度重视与大力支持，极大地增强了企业的信心，为企业做强做大创造了条件、提供了动力。特种电缆企业全力以赴抓好生产经营，扩大再生产，从而促进了就业机会的增加，基地企业现有就业人数7200人，其中今年新增就业人数520多人，当年就业人数超历年。

　　六是提供人才支撑。以上级政府“绿扬金凤”计划为抓手，引进创业创新人才和团队为重点，培养造就一批能够掌握关键技术、具有自主知识产权的创业创新领军人才;深化产学研合作，引导企业加大人才科技投入力度，建设一批高层次人才创业创新基地，引导院企、校地共建共享各类创业创新载体，推动高层次人才向企业集聚。依托上海电缆研究所，积极采取短训、定向培养、中高级研修等方式，加强产业技术人才的培训，为产业集群长远发展培养大批多层次合格人才;每年不定期邀请专业研究机构、高等院校的专家学者来基地，采取专家论坛、专题讲座、诊断咨询等形式，进行内容丰富、形式多样的产业技术交流和项目合作。

　　七是为区域经济提供动力。随着特种电缆工业集中区特色产业基地的发展，从产品制造领域，逐步向原材料供应、产品生产设计和销售服务等全过程延伸，形成上下游企业相互衔接、大中小企业相互配套的产业链条，在生产铜丝、钢带、绝缘材料、护套等上游配套项目的基础上，还引进和带动铜融炼、钢带轧制、中高压交联绝缘产品、高压护层材料、新型包装材料、电工金具、电缆桥架、高压钢杆等上下游配套企业的发展，为基地周边地区提供了发展机遇，起到了辐射带动作用。

　　三、基地在建设和发展中存在的问题和建议

　　1、起步早发展慢：基地电线电缆产业虽然起步较早，但是直到今天仍然存在着企业规模发展大还不够大，投入资金还不足、人才技术、设备相对于新形势下发展还有待进一步加强，产品相对单，附加值总体上还不高;

　　2、数量多档次低。基地现有中小型电线电缆数量达200家，企业数量的的泛滥带来了行业秩序的混乱。一是价格战依然是企业竞争的法宝，质量风险加大。由于有的企业缺乏研发能力，只能在低端产品上做文章，其产品的质量可想而知;二是企业产品研发、生产管理等方面的核心竞争力尚待提高。

　　3、模仿多创新少。多数企业一直是停留在模仿制造，附加值低，市场占有率低的境地。因行为准入门槛相对较低，企业多而滥，从而行业形成“什么产品都会做，什么产品做不好”的局面，丧失了很多市场机遇。目前基地向高端电线电缆领域进军的企业还不多。

　　四、基地下阶段的工作思路与重点

　　鉴于电线电缆行业本身属于民生工程和民生消费行业及对国内市场需求增大的研判，其次基地电线电缆行业经过多年发展，资本积累、管理创新、技术研发、营销模式等方面的经验积累已经成熟，特种电缆工业集中区已经到了“不破不立”的时机，具体建议如下：

　　1、加快筹建基地电线电缆行业联盟。一是建议以特种电缆工业集中区特色产业基地为中心，周边县市电线电缆企业参与，在充分了解企业意愿的基础上，由上级政府牵头，成立扬州市电线电缆行业联盟。通过借鉴先进行业联盟经验，引导行业健康有序发展;二是建议以特种电缆工业集中区特色产业基地为中心，建立集生产、研发、销售、仓储物流、市场供需、集中投标等为一体的电子商务信息平台，及时发布行业技术、管理、研发、市场供需动态，把握行业发展趋势，发现问题，研究问题，实现资源共享。

　　2、实施战略重组，培育龙头企业。一是鼓励社会资金以并购、参股等多种方式参与电线电缆行业资产重组;二是鼓励电线电缆企业之间、关联之间、企业与科研院所之间联合、重组;三是整体优势资源，打造航母企业，引导企业从“全面不精”转向“专而精”发展，走专业研发、专业生产、专业销售、专业管理的集团化模式，有效避免同质化自相竞争。

　　3、坚持以开发新产品带动企业发展。以技术创新带动产业升级，把发展具有自主知识产权的产品和技术、造就一比具有核心竞争力的企业和品牌，作为今后优化调整行业结构、提升产业竞争力的中心任务抓好抓紧。

　　4、加大对电线电缆行业的扶持力度。对新上科技含量高、附加值高的项目，政府在土地资源配置、环保等方面给予扶持，杜绝不符合国家产业政策的低端产品重复建设，积极向上争取享受科技创新、技术改造、品牌建设、电子商务等各类资金扶持。