根据省科学技术厅“关于转发《关于开展国家火炬产业基地建设20周年有关工作的通知》的函”文件精神，现将我区开展国家火炬计划特色产业基地工作情况汇报如下：

　　一、基地建设总体情况

　　国家火炬计划泰兴精细与专用化学品产业基地由科技部火炬中心于2005年8月批准建立，2013年5月通过第三批国家火炬计划特色产业基地复核，2014年获批“中国产学研合作示范基地”，2015年成功跻身“全国化工园区十强”，名列8强;通过江苏省知识产权试点园区验收。基地入驻了20多个国家和地区的近100家企业，其中世界500强企业8家，形成了氯碱、油脂、农药医药中间体、染料颜料及其它精细化学品等产业链明晰的产业集群，呈现出“规模企业集聚、优势产品集中、主导产业集群”的发展格局，经济规模占全区经济总量的75%以上。其中，氯碱产业在全国化工园区中最具特色，上下游配套齐全，产业链较为充分，其下游产品已延伸至医药、农药、化学助剂、工程塑料等多个领域，目前集聚了新加坡新浦化学、法国爱森絮凝剂公司等20多家企业，经济规模占全区经济总量的50%以上。累计实施国家火炬计划12个，国家重点新产品10个，省高新技术产品83个，科技支撑计划6个，省科技型企业技术创新资金1个，省科技成果转化专项资金5个。2014年实现地区生产总值170.5亿元，同比增长16.2%;公共财政预算收入11.5亿元，工商税收收入24.8亿元，分别增长24.2%、22.4%;协议利用外资4.7亿美元，实际利用外资2.2亿美元，同比增长55.1 %、63%;工业国税开票销售610亿元，增长30%。新增10亿元以上企业4家，50亿元以上2家，规上工业企业数累计达92家。区内28家市60强企业开票销售380亿元，占全区总量的62.7 %。济川药业税收收入突破5亿元;裕廊化工和法国阿科玛成功并购。完成高新技术产业产值420亿元，增长28%;吸纳各类优秀人才45名，其中海外人才10名，院士1名。实现物流业税收5054.8万元，增长100.6%。销售亿元以上企业56个，骨干企业28个，上市企业3个。

　　二、取得的成效

　　1、组织实施了精细与专用化学品产业战略。

　　科学制定精细与专用化学品产业战略实施计划，把精细与专用化学品产业工作纳入全区经济整体发展战略。组织召开工作会议，对实施精细与专用化学品产业战略工作进行广泛深入的动员、部署，将精细与专用化学品产业工作列入园区重点工作和企业、村、镇内年度工作考核内容，规范科技评价体系中有关专利工作的评价指标，结合全区的重点产业、优势产业和高新技术企业，组织力量开展精细与专用化学品产业战略研究。

　　2、大力培育了化工新材料主导产业。

　　以申报国家级化工新材料产业园和国家级循环经济示范园区的目标，围绕氯碱、高端精细化学品、煤化工等优势产业，打造三大化工新材料产业板块，加快产业转型升级步伐，在快增长中求“快转”，在调结构中促“快进”。一是在北片重大项目区6.34平方公里范围内，努力打造氯碱循环产业链，大力发展氯乙烯、聚氯乙烯、苯乙烯、聚苯乙烯、环氧树脂、有机氟、有机硅等功能性化学品，并向下游延伸，发展工程塑料等非化工产业，建设苏中最大的工程塑料产业基地;二是在中片精细化工产业区9.86平方公里范围内，大力发展表面活性剂和各类丙烯酸脂类等下游化工新材料，并利用新浦公司氯碱副产氢气向下游日化新材料延伸，建设苏中最大的高端精细化学品新材料产业基地;三是在南片煤化工产业区9.14平方公里范围内，围绕已建煤焦油深加工、粗苯精制项目及已签约甲醇制烯烃项目，大力发展下游更广阔的烯烃产业链，同时向水泥混凝剂、沥青碳纤维、碳质产品等高端新材料产业发展，建设苏中最大的煤化工新材料产业基地。

　　3、建立健全了公共服务平台。江苏省泰兴清洁生产公共技术服务中心依托江苏省科技情报研究所的人才和信息资源，整合中丹集团及市环境科学研究所的技术研发条件、市环境监测站的监测设备和技术，实施企业清洁生产情报跟踪，环境影响评价、清洁生产审核、成果工程化应用，产品分析监测、环境监测等服务;建立国内一流、省内领先的情洁生产共性技术研究与科技形象应用服务平台。在江苏中丹集团内建立江苏省精细功能高分子材料高技术研究重点实验室面向江苏省重大需求和国家学术前沿，以建设与完善三个技术平台，提高精细功能高分子材料技术的研究水平，建成创新人才的培养基地和加强校企产学研合作，提升科技成果转化能力为目标，开展创新性应用基础研究，致力于解决制约我国过程工业可持续发展的能源、资源和环境等瓶颈问题，建成面向精细功能高分子材料高纯度单体合成工艺、遴选、产业化及高标准质量研究平台;无机有机纳米精细高分子杂化材料的设计研究平台;精细荧光材料设计与构筑研究平台。

　　4、确立了企业在技术创新中的主体地位。充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，根据国家、省科技项目，引导企业产业目标，提高企业研发投入，增强创新能力，充分发挥大型企业的技术创新骨干作用，目前大中型工业企业研发机构实现了全覆盖;2家企业院士工作站，分别是凯力克钴业和施美康药业;12家企业建立工程技术中心：其中省级工程技术中心3家，分别是施美康药业缬沙坦类药物清洁化生产中心、兆胜空调船舶与海洋空调冷冻中心、晨光机械碳材料及功能部件精密加工机床中心，市级程技术中心9家。

　　5、进一步深化了科研院所和高等学校产学研合作。支持行业骨干企业与科研院所、高等学校联合组建技术研发平台，合作开展核心关键技术研发和相关基础研究，联合培养人才，共享科研成果。鼓励科研院所和高等学校的科技人员创办科技型企业，促进研发成果转化，目前企业与高校建立产学研联合体的项目46个，其中有5家企业与多家高校或科研院所建立产学研联合体，如常隆农化与中国药科大学、华东师范分别建立常隆—药大创新药物实验室、农药新品种及中间体的合作开发，凯力克钴业与南京航空航天大学高新技术研究院、北京矿冶研究总院、南京航空航天大学分别建立新能源材料联合实验室、院士工作站(邱定蕃院士)、锂电池正极材料关键技术研究。

　　6、完善了人才激励制度。深入实施重大人才工程和政策，培养造就科技领军人才、卓越工程师和高水平创新团队。大力引进海外优秀人才特别是顶尖人才，支持归国留学人员创新创业。加强科研生产一线高层次专业技术人才和高技能人才培养。重视工程实用人才、紧缺技能人才和农村实用人才培养。积极实施教授博柔性进企业活动，平均每年有30位博士签订柔性进企业协议。

　　7、及时兑现各项优惠政策。2012年新增民营科技型5家，新增高新技术企业5家。落实企业研发费用税前加计扣除政策，加大企业研发设备加速折旧等政策的落实力度，激励企业加大研发投入。完善高新技术企业认定办法，落实相关优惠政策。营造公平竞争的市场环境，大力支持民营企业创新活动。加大对中小企业、微型企业技术创新的财政和金融支持，落实好相关税收优惠政策。扩大科技型中小企业创新基金规模，通过贷款贴息、研发资助等方式支持中小企业技术创新活动。

　　8、培育了知识产权优势企业。每年以市政府确定的重点骨干企业为重点，着力培育专利申请大户，实施企业专利“超50件、100件”计划，为企业派遣“专利特派员”，加大专利申请的资助奖励力度，引导和支持企业突破一批核心技术，创造更多的自主知识产权。目前园区内高新技术企业13家，高新技术企业数占全市总数40%，分别是济川制药、锦鸡染料、晨光高新、汤臣压克力、兆胜空调、电除尘设备、春之谷生物、凯力克钴业、金江化学、广域化学、百力化学、裕廊化工、梅兰化工;省民营科技型企业15家，省民营科技型企业数占全市企业数的45%，分别是兆胜空调、泰盛炉业、太兴隆减速机、春之谷生物制品、航海机械、江神化工、百力化学、维维高分子材料、森然化工、汤臣压克力、锦程集团、新海油脂、海兴船舶、晟楠电子。

　　9、加大了技术创新力度。推动技术改造，促进精细与专用化学品产业优化升级。围绕品种质量、节能降耗、生态环境、安全生产等重点，完善新技术新工艺新产品的应用推广机制，提升传统产业创新发展能力。针对行业和技术领域特点，整合资源构建共性技术研发基地，在重点产业领域建设技术创新平台。建立健全知识转移和技术扩散机制，加快科技成果转化应用。

　　三、存在的问题和建议

　　存在的问题：一是园区以产业化基地为主，鉴于环保、安全、审批的要求，大部分企业只从事成熟的工业化生产，研发中心设在北上广深一线城市或者在国外，基地内企业引用总部的研发成果，造成基地绝大部分企业研发投入少、专利申报少;二是园区内知识产权优势企业数量少，高新技术企业13家，省民营科技型企业15家，占园区规模以上工业企业数的比重不足10%;三是高新技术企业从事研发活动的人员少，泰兴甚至泰州地区培养科技人员的高等院校少，高层次人才缺乏。

　　工作建议：一是调整政府支持科技创新的思路，优化科技科技创新资源配置，把更多资源向企业创新平台集中。鼓励企业与高校、科研院所成立联合试验室，设立博士后流动科研站，联合申报研究项目，研究高校以研发平台参股科技企业的可行性。二是加大政府资金扶持。设立专项资金用于创新平台建设、重大科技研发和科技成果产业化，讨论研究通过税收优惠等方案促进企业依靠科技进步实现转型升级。

　　四、下一阶段工作思路与重点

　　1、更大力度推进项目突破。始终将“项目大突破、突破大项目”作为打造实力园区的重要抓手和“灵魂工程”，扎实开展“重大项目建设突破年”活动，迅速掀起项目建设新热潮。

　　一手抓项目的高层次招引。准确把握国家、省产业投资导向，不断提高项目谋划水平，以世界500强、行业前10强企业为主攻方向，着力在投资规模大、产业层次高、带动能力强的龙头型、基地型项目上寻求突破。全年确保招引1亿美元或5亿元人民币以上重大项目10个，其中50亿元以上项目1-2个。突出产业链招商。紧扣产业链高端和缺失环节，有的放矢开展“顺藤摸瓜”式定向招引活动，大力发展化工产业上中下游一体化产业项目。突出区中园招商。重点围绕新材料、医药、日化、塑胶四大“区中园”，实施精准性、专业性招商，加速推动化工产业向非化工、化学新材料方向转型。突出股权合作招商。推动与法国里昂化工园区建立战略合作联盟，力促股权合作项目再创外资到账新高。

　　一手抓项目的高效率推进。健全完善重大项目领导挂帅、集中审批协调和督查推进等工作机制，严格落实项目服务首办负责制、专人承办制、按时办结制，充分发挥效能督查“指挥棒”作用，确保项目落户“零过渡”、开工建设“零障碍”、服务推进“零距离”。力促意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早达效。年内，确保润泰化学新型聚氨酯材料、樱花科技环保型绝缘油等15个亿元以上工业重大项目开工建设，其中1亿美元或5亿元人民币以上项目8个，10亿元以上项目4个，50亿元以上项目1个;确保金燕化学环氧乙烷二期、金江化学醋酸酯和阿贝尔化学苯乙烯等13个亿元以上项目尽快竣工投产;加快推进总投入36亿元的济川药业儿科新药及康健基地、总投入10亿元的国家物资储备局“江苏655工程”等12个正在审批项目早日开工;推动博特新材料产业园、凌飞化工表面活性剂、万得高档染料、索尔维环氧氯丙烷等项目尽快启动。

　　2、更快速度推进转型升级。按照锁定总量、优化增量、盘活存量、提高质量的思路，力促产业高端化、国际化、集聚化、特色化、循环化发展，持续增强核心竞争力。

　　做强优势主导产业。按照调高、调轻、调优、调新的要求，全力推进四大“区中园”建设，聚焦重特大产业链项目的引进实施，加快产业集中集聚集约发展，着力把产业做大做强做优。加快北片区氯碱化工、中片区精细化学品等优势主导产业高端化发展，努力实现更有质量、更有效益、更可持续的发展质态。力争氯碱、化工新材料、精细化学品产业链产值突破450亿元、360亿元和150亿元。

　　培大扶强骨干企业。引导和鼓励区内骨干企业攀高附强、高位嫁接，加强与国内外行业巨头、企业龙头和技术源头的战略合作，在更广空间、更高层次上整合集聚资源要素。按照“储备培育一批、辅导申报一批、挂牌上市一批”的工作思路，推进企业多渠道、多形式上市。加快实施以“培植50亿元以上企业”为重点的4个“亿级”工程，全年确保新增50亿元企业2家、20亿元企业3家、10亿元企业5家。通过腾笼换凤、机器换人、空间换地、电商换市等途径，改造提升传统产业，淘汰落后产能，推进块状经济向现代产业集群发展。

　　提速发展现代服务业。持续放大“省级现代服务业集聚区”和“省重点物流基地”品牌效应，加快苏中沿江化工物流园区和化工、油脂等大宗商品交易中心平台建设，力争全年物流服务业税收突破亿元大关。推进一类独立对外开放口岸、保税物流中心建设，力促世界最大专业性港口储罐经营企业-荷兰皇家孚宝公司与金燕化学合资建设的化工仓储及交易平台项目尽早落地开工，确保世界财富300强-美国普莱克斯公司收购金燕化学空分中心项目年内成功签约。

　　3.更高标准推进功能提升。深入开展“各类资源整合攻坚年”活动，以打造“生态园区”为主抓手，推动园区功能开发，加快品牌争创步伐，努力打造遵循国际惯例的投资发展环境。

　　大手笔推动扩区升级。抢抓“十三五”修编契机，进一步调整优化空间发展布局。修编完善临港码头、循环经济产业、四大“区中园”和沿江物流服务业等发展规划，呼应城市西片区发展，修编完善行政商务区发展规划，努力形成港产城联动的可持续发展格局。坚持以空间拓展保障发展，进一步拉开园区发展框架。举全区之力，扎实推进国家级经济技术开发区、国家级循环化改造试点园区、国家级新型工业化产业示范基地、国家级生态文明示范园区和江苏省生态工业园创建。

　　大跨步实施资源整合。有效整合供水、供电、供气、供热等公共服务资源，着力构建完善的公共服务和安全、环保综合保障平台，提供安全可靠的集中配套服务。加快建成污水处理一期提标改造工程、大气监测子站、应急响应指挥中心和消防站扩建等工程。统筹上争独立选址、增减挂钩项目用地计划。加大对闲置土地、低效利用岸线和落后产能的清理及腾退力度，盘活用地1000亩左右，腾出岸线1.5公里，为重大优势产业项目落户腾出空间。加大对投资强度不足、生产工艺落后、安全环保隐患整治不力化工企业、沿江小船厂的关停并转力度，力争1-2年内将区内化工生产企业数量控制在80家左右。

　　4、更深层次推进改革创新。坚持用改革和创新的思路解决发展中的矛盾和问题，加快破除制约园区发展的体制机制障碍，不断提升经济社会智慧化管理水平。着力优化管理体制。按照“精简、统一、效能”的原则，探索园区运营、管理和发展的新路子。优化对企业的目标管理考核制度，建立统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对内对外服务运营平台。加快整合空间、产业、资源和体制，做强做优核心区块、优化整合核心区及周边功能区块，努力使体制更顺、机制更活、效率更高、发展更好。充分激发市场活力。深入落实简政放权各项举措，致力建设有效市场、有为政府，激发各类市场主体活力，不断增强发展后劲。进一步完善规范行政审批管理制度，切实为企业减轻负担、减少干扰、提供便利。强化经营园区理念，调整债务结构，优化融资平台，努力化解资金难题。加快创新驱动步伐。制定完善企业技改扩能、重组上市、品牌创建等相关扶持政策，推动创新要素向企业集聚。积极推广应用高新技术和先进适用技术，大力发展物联网、云计算、大数据、智能终端等智慧产业，促进传统产业高新化、新兴产业规模化。支持骨干企业、优势企业参与重大科技项目实施、科研平台建设，加快构建高层次人才创新研发平台，研究出台鼓励企业建立研发机构和加强海外高层次人才引进奖励扶持政策，为推进更好更快发展提供强有力的人才保障和智力支撑，真正实现引进一个项目、带动一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。