“国家火炬计划江苏沿江对俄合作高新技术产业化基地--镇江机电一体化产业园”工作总结

　　一、基地综述

　　2002年6月3日，国家科技部正式批准成立“国家火炬计划江苏沿江对俄合作高新技术产业化基地--镇江机电一体化产业园”(下称基地)，并正式启动建设，成为规划建设中的江苏沿江对俄合作基地的重要组成部分。2002年7月初，国家火炬中心、省政府及省科技厅在镇江举行了基地授牌、挂牌仪式。基地规划面积9000亩，占地面积4500亩，建筑面积15万平方米，主导产业为机电一体化为主的高端装备制造及新材料产业。自成立以来，基地内相关企业通过与俄罗斯等国家和地区的全面合作，引进了多项先进技术并已在实际生产中运用，部分项目填补了国内的技术空白，对企业提高技术水平、提升产品档次、增加经济效益、增强区域自主创新能力等方面都产生了积极的促进作用。截至2014年，基地内共有企业18家，其中重点高新技术企业11家，骨干企业10家，上市企业1家，销售亿元以上企业4家，企业从业人员4200多人，2014年基地内企业产品销售收入达30.2亿元，约占当年镇江市GDP的1%。

　　二、基地取得的成效

　　基地建立以来，通过“走出去”与“引进来”相结合，大力开展国际科技交流活动，积极争取项目政策支持，有效促进了对俄罗斯及独联体国家的科技合作，引进吸收了多项先进技术成果，促进了区域经济和创新能力的发展。

　　1、成功召开莫斯科中国镇江(莫斯科)科技合作洽谈会。2007年，基地牵头组织镇江市科技经贸代表团访问俄罗斯，并在访俄期间成功召开了中国镇江(莫斯科)科技合作洽谈会。此次洽谈会邀请了俄罗斯科学院科研组织局局长伊万诺夫博士在内的68名俄罗斯专家教授和企业家，包括3名院士、11名教授、9名博士及10名总经理。会上我市向俄罗斯专家发布了80多项技术需求项目，内容涉及机电一体化、电子信息、化工、新材料、电力电器等领域，这些项目的发布引起了到会专家和来宾的浓厚兴趣。通过会前的项目对接和洽谈，俄罗斯元素研究所、俄罗斯综合设计研究所、俄罗斯微生物所、俄罗斯石化合成研究所、俄罗斯航空航天化工自动化结构设计制造分局5家科研机构与我市的宏达公司、康尔公司、三星公司三家企业签订了5项科技合作协议。

　　此次活动的成功举办得到了外方专家和我国驻俄使馆领导的好评。在洽谈会前后，还组织镇江市科技经贸考察团参观和拜访俄罗斯石油化学合成研究所及俄罗斯科学院西北科技中心，会见了两家科研机构的领导，增进了对两家机构的科研实力和技术水平的了解。

　　2、成功召开中国镇江中俄、乌、白科技合作洽谈会。2007年9月，基地成功举办中俄、乌、白科技合作洽谈会，科技部国合司、江苏省科技厅有关领导和镇江市委、市政府主要领导以及18位来自俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯的科技专家出席会议，各辖市区分管科技的领导和80家高新技术企业的负责人参加了会议。

　　此次活动具有以下几大特点：

　　一是专家层次高。参会的外国专家分别来自俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯的科学院、国家科研中心联合会、国家级研究所等11家单位，其中有院士2名、博士3名、研究员4名，俄罗斯科研中心联合主席等贵宾也应邀出席。

　　二是活动效果明显。通过深入对接洽谈，洽谈会取得了丰硕成果。外方共发布科技成果200项，我市发布技术需求100个，中外双方洽谈对接项目30项，签订科技合作协议12项，其中大会集中签约8项。其中，基地企业江苏耕耘化学有限公司与俄罗斯毒性制剂研究中心通过会上对接洽谈达成了初步合作意向，并在当天就深入企业考察，就有关技术细节问题进一步深入商讨;江苏宏达化工新材料有限公司、镇江康尔臭氧有限公司等基地企业分别与俄罗斯元素研究所、俄罗斯航空航天化工自动化结构设计制造分局签订了乙基氯硅烷技术转让、联合开发高性能臭氧发生器等科技合作协议。俄罗斯国家科学院乌戈理莫夫院士还在江苏大学学术报告厅举办了题为《帕金森氏综合症、乳糖过多综合症状发病机理研究》精彩演讲。

　　三是合作区域广。邀请了俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯三个国家的专家参加洽谈会，扩大了国外高新技术技术和项目的来源;扩大了镇江企业与俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯的合作面，除了基地内的企业外，每个辖市区都有项目对接，新区、京口、丹徒、丹阳、扬中等辖市区和江苏大学都和国外科研机构签定了国际科技合作协议。

　　3、通过基地企业建设国家新材料国际科技合作基地。2007年，科技部开展了全国性的国际合作示范基地认定工作，经汇报和争取，“镇江国家新材料国际合作示范基地”被科技部认定为国家级国际合作示范基地，科技部国际合作司、省科技厅及镇江市有关领导出席了国合示范基地的揭牌仪式。“镇江国家新材料国际合作示范基地”的成功认定，标志着镇江已经成为国家科技部国际科技合作的重点布局城市之一，对于进一步发挥镇江国际科技合作的特点和优势，进一步扩大对外科技合作和交流，吸引高层次俄罗斯科技专家来镇江工作起到了重要的作用。

　　“镇江国家新材料国际合作基地”以基地企业江苏宏达化工新材料有限公司为基础建设。宏达公司在加强对俄技术引进的同时，进一步加强国外科技专家的引进，促进了有机硅高新技术、产品的国际技术转移，并积极和俄罗斯有机硅科研机构设立合作研发机构，逐步形成了有中国特色的硅橡胶产业链，为中国有机硅产业的发展做出了贡献。

　　4、组织实施重点国际科技合作项目。基地成立以来，积极组织基地内企业申报科技部国际科技合作专项。江苏宏达化工新材料有限公司、江苏耕耘化学有限公司等企业共成功申报科技部对俄专项5项，资金支持总额达2872万元。此外，基地企业还积极申报江苏省、镇江市各级各类国际科技合作计划项目。这些项目的组织实施，有力的推动了镇江市与俄罗斯及独联体国家的科技合作，引进了多项先进技术并已在实际生产中运用，“60万千瓦以上发电机组离相封闭母线强迫风冷技术”、“高精度脉冲式液位测量仪生产技术”等项目填补了国内的技术空白，促进了镇江市经济社会的发展。

　　三、基地建设和发展中的问题及建议

　　一是企业发展形势严峻。近年来，由于国际国内经济下行、金融动荡和市场需求疲软等多方面原因，基地内企业的发展运营受到了普遍影响，出现了不同程度的业绩下滑、盈利亏损等问题，个别企业甚至濒临资金断链、破产重组的境地。企业发展业绩不佳，资金实力不足，阻碍了企业进一步与外方开展国际科技交流合作。希望科技部能够给予更多的专项资金支持，帮助企业尽早走出困境。

　　二是缺乏对国内外形势及相关产业的准确研判。镇江基地以对俄及其他独联体国家的合作为主，以机电产业、新材料产业等为主，受国际国内经济、政治、军事局势影响较大。近几年乌克兰地区军事冲突、俄罗斯国内经济下滑等问题，都对基地的对外合作与发展造成了不小的影响。希望科技部能够给予顶层设计指导，为基地及企业的发展提供国际国内有关形势及政策分析，指明基地开展各项工作的方向。

　　三是专业人才匮乏。经济形势的不景气造成基地内企业人才流失问题突出，镇江列入苏南国家自主创新示范区、镇江高新区的成功获批也都要求基地及企业建立一支专业化、高素质的技术和管理人才团队。希望科技部能够在专业人才队伍的培养上给予帮助和支持。

　　四、基地下阶段工作思路与重点

　　1、积极组织各类对俄及独联体国家的科技合作项目。围绕基地建设和我市高新技术产业的重点发展领域，根据区域的特点和企业发展需求，加大各级对俄及独联体国家的科技合作项目的组织力度。积极组织申报科技部政府间合作项目、科技兴贸项目，并争取科技部的经费和政策支持;加强调查研究，挖掘项目源，加强省国际科技合作项目的组织力度;加强市级国际科技合作计划引导，优先支持培育与俄罗斯及独联体国家合作的部对俄专项项目，促进企业的国际科技合作交流与对接，为企业引进国外先进技术创造条件，提供机会。

　　2、积极组织开展各类国际科技合作及产学研交流活动。组织基地企业单位参加江苏省国际产学研合作论坛暨跨国技术转移大会、江苏省产学研成果展示洽谈会等国际科技合作及产学研交流活动，并以活动为契机，发布一批对俄科技项目需求，收集一批俄罗斯及独联体国家的科技项目信息，对接洽谈一批对俄科技项目，促进基地的建设。实施国际合作交流活动计划，支持国际间技术交流和科技合作项目洽谈活动的开展。

　　3、建立国内企业技术需求和国外科技成果信息库。对已经掌握的俄罗斯及独联体国家的科技成果信息进行归类和整理，通过科技成果网等信息发布平台向全市企业普遍发布;认真分析国外科技成果信息，筛选出适合我市企业发展的项目重点推荐;根据我市企业技术需求，有的放矢地搜集国外科技成果信息，为企业提供科技成果信息的定制服务。

　　4、发挥镇江对俄科技合作的优势，以典型引路，进一步推动面上工作。巩固提高扬中市的对俄科技合作成果;大力促进丹阳市对俄及独联体国家的科技合作，推进在手合作项目的实施;努力拓展其他辖市区对俄科技合作，实现对俄及独联体国家科技合作在我市的全覆盖。