江都建材机械装备产业基地工作情况总结

　　一、火炬产业基地建设总体情况

　　自2012年1月获批国家火炬计划建材机械装备产业基地以来，又先后获批江苏省建材机械装备科技产业园、江苏省新型工业化产业示范基地、江苏省重点培育小企业创业基地，核心区丁伙镇获批江苏省创新型乡镇，2013年获批江苏省建材机械出口基地，2014年12月30日成立了扬州市江都混凝土与水泥制品装备行业商会，江都区建材机械产业已形成以集聚、集群、集约发展态势，能够引导建材机械产业研发关键技术、完善功能配套、推进高端攀升，目前成为我区发展态势较好、技术含量较高、从业人数较多的重点产业之一。

　　2015年1-6月底基地完成工业销售收入93亿元，上交税金6.7亿元，实现利润11.25亿元，工业增加值28亿元，主导产业企业数100多个，年产值亿元以上企业数22家，工业固定资产投资5亿元，已建成土地面积350公顷，全部从业人员12700人，研发人员数量4570人，大中型企业10个，拥有公共服务平台15个， 2014年10月，“江都国家建材机械装备产业基地公共服务平台”项目获国家火炬计划项目立项，获项目资金60万元。

　　二、取得的成效

　　1、产业基地体制机制不断创新

　　在我区建材机械装备产业基地领导小组的统一领导下，区科技局牵头建立区镇联动、部门协作的工作机制，稳步实施发展规划，2013年江都区政府在核心区又成立了江都区商贸物流园和江都区高端装备产业园，核心区邀请南京大学城市规划设计研究院丁伙镇制订了第二轮城镇发展规划，2014年丁伙镇、邵伯镇工业集中区获批扬州市重点发展型工业集中区和扬州市特色产业园区，江都区、丁伙镇、邵伯镇三位一体共同推进基地建设和产业发展。以产业园区模式推进基地建设，进一步加大基地建设优惠政策的落实力度，对重大项目实行“一事一议”，在新兴产业发展基金中设立建材机械产业发展专项基金，重点扶持企业技术研发、平台建设和人才引进。积极帮助企业争取国家、省、市各类科技计划项目支持，引导企业充分利用资本市场、银行信贷、国债项目、信托资金等做大做强。

　　2、产业集聚效应明显

　　江都建材机械产业主要集中在以丁伙镇、仙女镇、邵伯镇、真武镇、丁沟镇为纽带的相关区域。截止2015年6月底，江都建材机械企业共有100多家，其中规模以上企业73家，从业人数1.27万人，建材机械产业基地内的水泥机械已形成了矿山开采设备、长皮带输送装备、大型长、圆堆取料设备、原料及煤的粉磨、预热预分解系统装备、水泥熟料烧成、冷却、粉磨设备、包装机械以及低温余热发电、供配电系统等装备制造和成套体系，具备了2000-10000t/d水泥生产线整厂输出的条件，能够承担水泥生产线的“交钥匙”工程。混凝土及制管机械已形成全自动混凝土搅拌成套设备、单、双工位芯模振动制管成套设备及各种规格钢模、悬辊、离心、立式振动等工艺成套设备及管模、各种规格全自动滚焊机、大口径双筋并绕三相硅整流全自动滚焊机、三阶段预应力混凝土管成套设备、PCCP预应力钢筒混凝土成套设备、双激振变幅径向挤压制管设备、城市地下综合管廊技术装备等行业拳头产品，芯模振动制管机、PCCP钢管生产线、悬辊离心立式振动排水管生产线，市场占有率分别达到70%、85%和90%以上。

　　3、骨干企业带动力强

　　恒远国际工程集团公司该集团公司为基地内最大的企业，龙头企业，具有雄厚的技术实力量和人才资源，建有首家江苏省水泥机械成套装备工程研究中心，具备承接2500TPD以上水泥生产线EPC总包工程项目能力，公司积极实施“走出去”战略，产品、工程遍及欧亚、中东等地区。“恒远”商标为江苏省著名商标，“恒远牌”水泥立式辊磨机、高效辊压机获得“江苏省名牌产品”称号，连续多年荣获中国最具影响力水泥装备企业称号，连续多年被评为中国工业行业排头兵企业，与台湾亚东水泥、重庆拉法基、德国伯利休斯、丹麦史密斯公司、日本宇部等国际知名公司长期合作，该公司拥有国际工程总承包资质、建设工程安装一级资质、特种设备压力容器设计及制造许可A1、A2证书、美国阿斯米(ASME)证,持有核工业准入证;江苏华光双顺机械制造有限公司是国家建材机械标准化委员会会员、中国水泥制品工业协会常务理事单位，主持或参与水泥排水管、自应力管、辊射机、排水钢模、PCCP钢筒压力管等国家标准的起草，与扬州市华光双瑞实业有限公司、江苏邦威机械制造有限公司、江苏江扬建材机械制造有限公司、江苏中意建材机械制造有限公司等骨干企业生产的大型水泥制管成套设备，在国内处于绝对垄断地位，部分产品，如卧式缠丝机为国内首创，独家生产。

　　4、高新技术企业发展迅速

　　基地内现有恒远国际工程集团公司、江苏邦威机械制造有限公司、江苏春都钢结构工程有限公司、江苏华光双顺机械制造有限公司、扬州中意建材机械有限公司等13家国家高新技术企业，国家创新型企业3家，江苏省民营科技企业80多家，企业高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重60%，目前建有“江苏省篦冷机工程技术研究中心”、“江苏省水泥机械成套装备工程技术研究中心”、“江苏省水泥制管机械设备工程技术研究中心”等10多个省级技术研究中心和1个国家级、2个省级博士后工作站，高新技术产品120多个， 8个市级技术研发中心。基地内有驰名商标1个，省著名商标7个，省名牌产品10多个。

　　5、创新体系建设不断完善

　　大力加强企业“两化融合”建设，超前谋划，企业宽带接入率达到目100%，建立了企业网址，举办信息化管理学习班，对规模以上企业中层以上管理人员进行培训，深入推广信息技术应用和信息化应用。核心区丁伙镇建有江苏省小企业服务中心、江苏省小企业创业基地、扬州市江都区丁伙镇科技创新服务中心、江都区顺鑫小额贷款有限公司、江苏英诚投资有限公司、丁伙镇资金互助信用中心等，全方位提供信息技术咨询和服务;重点企业在产品研发设计、采购管理、生产制造、仓储管理、销售管理、财务管理、企业管理、物流配送、电子商务等主要环节的的信息化应用达到同行业先进水平。建材机械装备核心区2015年吸引昊坤机械、文荣机械、凯森机械等4家投资在5000万元以上企业入园投资兴业。

　　6、创新能力有所提升

　　恒远公司的HYRM1814、4020、HY回转窑为省高新技术产品，2011年、2012年即获中国工业行业排头兵企业， 2013年获国家创新企业，江苏华光双顺机械有限公司的智能异形管自动变径滚焊机获扬州市科学技术奖三等奖，2015年上半年公司双激振变幅径向挤压制管关键技术及智能可重构成套装备研发与产业化获江苏省科技成果转化项目， 基地内重点骨干企业与清华、东南、上海交大、南京工业大学等科研院所深入开展合作与研发，不断推进产业技术创新。

　　7、人才引进、培养速度加快。

　　认真组织实施江苏省“双创人才”计划、企业“博士集聚”计划和扬州“绿扬金凤”计划，基地内企业每年争取上级各类人才、项目等资金1000多万元。为加快引进建材机械装备产业发展所需的各类高素质人才，组织企业与盐城工学院、江都职教集团联合办班，设立企业奖学金等形式，加大专业型、技能型人才的培养力度，满足企业人力需求，提升人力素质。江都区职业技术学校，现有在校生8000人，为企业提供了各类经营管理及专业技术人才，2015年上半年恒远、双顺、双瑞、光辉、中意建材等骨干企业和南京林业大学机械电子工程学院产学研合作、共建校企实践基地5个，引进博士进企业4个。

　　三、火炬产业基地建设和发展中存在的问题与建议

　　基地产业近两年受宏观经济负面影响，指标增幅下行，多数企业能自我加压，但感到发展的底气不足，主要表现在：⑴抗御风险能力不强。很多中小企业还处于“三少”(资金少、人才少、定单少)，“三小”(胆子小、产品小、规模小)的境地;⑵融资渠道不畅。商业银行一般都不乐意向中小企业提供贷款，贷款条件也较为苛刻，企业扩大再生产受到限制，有些企业借高利贷，面临资金链断裂;⑶创新能力不足。特别是在信息就是财富的时代条件下，一部分企业主苦于信息收集的面较窄、利用价值较低，在某种程度上制约着对行业走向的把握和对应用技术的了解，不能及时准确地调整产品和企业经营方向。

　　四、基地下阶段的思路与重点

　　江都建材机械产业基地将以科学发展观为统领，以建设江都区高端装备制造产业园、江都区商贸物流园为契机，主动适应经济发展“新常态”，推进产业转型升级。以抢占技术制高点为目标，大力推进核心技术、关键技术攻关和成果转化，促进产品升级换代。以基地为载体，以项目建设为龙头，推进产业招商引资、招才引智，大力推进建材产业向集群化、智能化、高端化方向发展。到2017年，把基地建设成为长三角地区重要的建材机械产业制造和服务集聚区，全国知名的建材机械装备产业制造和服务基地。主要措施是：

　　1、推进产业集聚，打造集群基地。一是在产业布局上，形成以江都城北工业园、江都区商贸物流园、高端装备制造产业园和丁伙镇工业集中区为核心产业区，以丁伙镇工业集中区南部科技创新服务中心为综合配套的生产服务集聚区的战略发展格局。二是在产业结构上，形成产业结构优化，产业链完善，产业基础性资源配置合理，产业集约化程度较高的良性业态。三是在产业基地建设上，形成有着较高的产业集中度、较高的发展协作关联度、较高的技术能级度和较高的投入产出强度的“四高”型基地。四是在产业的重点领域上，以国内建材机械龙头企业为依托，实施战略合作，走配套、组装、联合生产之路，积极开发面向国内外市场的优势产品。

　　2、实施科技创新，打造创新基地。一方面，加快科技创新园区建设。依托高端装备产业园，加快建设功能齐全、配套完善的企业科技服务中心，在研发、调试所需的场地、设施、项目资金等方面给予更多政策优惠。突出丁伙镇核心区建设，筹建建材机械科技创新服务中心，到2017年前基地力争突破6000亩，吸引更多企业入驻孵化，打造创新型经济增长第一极。另一方面，健全公共技术服务平台。依托产业集群、火炬基地、战略联盟、科技园区优势，积极推进江都国家建材机械装备产业基地公共服务平台建设，开展建材机械企业投融资、技术转移与成果转化、建材机械研发设计、信息服务、高层次人才引进与培训、知识产权保护等各项服务。

　　3、培育创新主体，打造高端基地。一是加大企业研发投入，引导企业树立长远战略眼光，以科技投入构建核心竞争优势，瞄准产业的技术前沿和发展方向，引进开发实施一批重大战略产品，科技创新型大企业年研发经费不低于销售额的3%，成长型科技企业年研发经费不低于销售额的4%。二是提升产学研合作层次，瞄准产业高端，积极争取嫁接院士、国家重点实验室的高水平研究项目，推进重点企业积极与世界500强、中国500强企业实施合资合作，借助外力来推动我区产业结构调整和科技创新能力的提升。三是注重创新人才引培，以重大科技项目培养和凝聚人才，在扶持项目上优先向企业人才倾斜，推动高校院所人才向企业流动。发挥科技镇长团的作用，组织实施高层次创新创业人才引进培养计划，年均获批省、市人才计划项目不少于2个。

　　4、创造优良环境，打造示范基地。一是加强组织领导。我区专门成立了江都建材机械装备产业基地领导小组，同时2016年筹划建立建材机械行业协会。二是落实政策优惠。切实运用好国家、省、扬州市的各项扶持政策，落实江都区《关于加快工业经济转型升级、创新发展专项扶持政策的实施意见》。三是保障资金投入。建立政府自主创新投入的稳定增长机制，;强化企业在自主创新中投入的主体地位;积极利用资本市场。四是构筑科技金融服务平台。组织开展银企洽谈会和重点企业发展分析会，引导金融机构为重点骨干企业提供投融资服务，实施风险补偿等政策措施。