国家火炬计划扬州市邗江区硫资源利用装备特色产业基地工作总结

　　一、基地建设总体情况

　　基地内现有硫资源利用装备企业37家，包括10亿元以上企业2家、亿元以上企业15家、国家高新技术企业7家，从业人员约1.5多万人。建有省级院士工作站2家、省工程技术研究中心3家、省级企业技术中心2家、市级院士工作站2家、市级工程技术研究中心13家、市级企业技术中心6家。2014年，工业总产值85.4亿元，销售收入82.6亿元，利润总额4.19亿元、上缴税金总额4.27亿元、特色产业比重达83%、企业研发投入1.71亿元、就业人数达15573人、新增就业人数437人。主要产品覆盖硫酸化工、有色冶炼、煤气焦化、环境治理等设备制造领域，形成了从研发、制造到调试、开车的完整产业服务链。硫资源利用装备市场份额占到全国同行业的60%以上、全省同行业的90%以上，产品销往东南亚、中东、非洲、南美等10多个国家地区和国内各省市。

　　二、取得的成效

　　1、主导产业发展情况

　　基地拥有扬州庆松化工设备有限公司、江苏中兴化工设备有限公司、建业庆松集团有限公司、江苏庆峰国际环保工程有限公司、江苏中显集团有限公司、江苏新浪环保有限公司、扬州天泓科技实业有限公司7家骨干企业。其中，庆松化工是硫酸行业协会定点设备生产的龙头企业，也是扬州市百强企业。建有江苏省SCR烟气脱硫脱氮成套技术与设备工程技术研究中心和江苏省企业院士工作站。2014年实现销售收入28.6亿元，连续多年位居省内同行业之首。建业庆松是国家定点制造安装压力容器的专业企业，中石化物资装备部网络供应商成员。建有江苏省硫资源利用成套装备工程技术研究中心和江苏省企业技术中心。拥有新型电除雾器等50多项国家实用新型专利，阳极保护浓硫酸冷却器等9项产品获得江苏省高新技术产品认定。中兴化工是专门承揽硫酸工程建设项目的专业企业、全国“化工工程建设标准产品选用定点厂”、硫酸生产装置非标设备专业制造企业。拥有新型高效电晕极线、硫酸排渣增湿器等10多项专利技术，企业的技术开发能力和技术开发成果位于同行业前列。

　　2、产业技术创新和模式创新方面进展情况

　　基地内企业高度重视生产工艺技术的创新，骨干企业建有设备研究室、工艺研究室、防腐研究室、机械设备与系统中试车间，拥有电火电花检测仪等相关试验、检测设备及数控缠绕机、数控等离子切割机和龙门数控铣床等高档生产设备，从整体上提升了产业的研发、试验、生产和检测水平。已与清华大学、华东理工大学、中石化南京设计院、河北工业大学、山西冶金设计院、江西化学工业设计院等24家高校科研院所建立了长期合作关系，依托高校院所的人才和技术优势不断进行技术创新。先后承担省级以上火炬计划项目6项;开发国家重点新产品3个、省高新技术产品37个;拥有各类有效专利150多件，其中发明专利18件，实用新型专利100多件;先后荣获“江苏省科技进步二等奖”1项、“中国轻工业联合会科学技术进步一等奖”1项、“市科技进步奖4项。

　　3、公共技术服务平台、创新人才和团队建设进展情况

　　充分发挥中科院扬州中心、数控机床研究院、区生产力促进中心和创业中心“外脑”作用、“载体”功能，通过整合、集聚技术、智力、资金资源，围绕技术改造、工艺改进、市场营销、技术成果孵化转化、人才培养、品牌认证、生产标准化等方面，持续为企业提供服务、提供平台，有力促进了企业科技进步，提高了企业市场竞争力。

　　同时，积极筹备建立专业技术公共服务平台。一方面，通过整合各类服务资源，建立硫资源利用装备产业信息、科技文献信息、科技成果、科技战略决策咨询等科技成果转化服务网络平台;另一方面，大力推进硫资源利用装备产业基地公共实验室、中试车间、大型通用仪器和通用测试平台建设，为基地技术创新和孵化创造物质条件。

　　持续加强科技服务专业化管理队伍的建设。通过加大现有管理队伍的培养、培训力度，每年从高校或向社会招聘相关专业管理人才，从政府机关调配相关人才进入基地工作，加大对专业管理人才的服务态度、能力和绩效的考核等途径，建立一支具有科技管理、资本运作、企业管理等知识背景的、以项目管理团队为主要形式的专业管理队伍。

　　4、基地管理机制、地方支持情况及相关政策措施

　　区政府高度重视产业基地建设，专门成立产业发展领导小组，为产业发展提供了强有力的组织保障。为更好地构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新服务体系，我们在招商引资、人才培养、自主创新、科技服务平台建设、节能减排等方面，先后制定出台了《关于进一步促进工业经济优化发展若干政策意见》、《关于实施科技创新“四百工程”加快建设扬州市科技创新先导区的若干意见》、《关于建设国家火炬邗江硫资源利用装备特色产业基地的意见》、《扬州市邗江区硫资源利用产业专项政策》等政策意见，既有“综合性”的指导意见，也有“个性化”的扶持举措。

　　三、建设中存在的问题

　　基地建设取得了显著成效，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，基地的发展，目前还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是产业集群效应还不明显;二是关键技术的研发能力不强，创新平台的建设相对滞后;三是高新技术与产业基地的对接缓慢，良性的扩散机制还没有形成;四是各级部门推进特色产业基地建设的相关政策还不完善，必要的投入与引导手段不足。对这些发展中的问题和不足，我们将保持清醒认识，并采取切实有效的措施逐步加以解决。

　　四、下阶段工作思路与重点

　　1、进一步强化组织领导。加大宣传力度，在全区上下形成产业基地建设是我区加快技术创新和高新技术产业发展的需要，是我区工业产业结构调整和经济发展的重点和突破口的共识，共同营造产业基地建设的良好氛围。强化“一把手”抓第一生产力的意识，在区委、区政府高度重视的基础上，动员相关镇、街道、园区、系统将产业基地建设放在突出位置，纳入国民经济和社会发展中长期计划和工作目标管理考核体系，加强领导，层层重视，统一规划，分步实施，协调一致地推进产业基地建设。

　　2、进一步扶优扶强。大力实施机制创新和政策创新，全面贯彻落实国家关于鼓励和发展高新技术产业的一系列政策措施，并根据产业基地建设实际，进一步细化靠实，充分发挥政策的引导和扶持作用。集中各类科技经费向产业基地倾斜，引导、支持高新技术项目的孵化、培育和发展。目前，区政府已经出台政策，鼓励硫资源利用装备生产企业加大技改投入，区财政将按照项目实际技改财务发生数的5‰--10‰ 的标准直接给予奖励。

　　3、进一步加快科技创新服务体系建设。着力在产业基地内建好高新技术创业服务中心，积极探索并制定落实具有竞争优势的政策鼓励措施，引进相关高层次人员到创业中心创业。引导硫资源利用设备行业内企业向工业园区集中，形成积聚效应。吸引区外先进技术、智力和资金来邗江创新、创业，加速科技成果转化进程，不断培育新的经济增长点。强化区政府科技服务职能，完善服务手段，提高服务水平，把区生产力促进中心建成直接服务硫资源利用设备产业基地的科技中介服务机构。以中科院扬州应用技术研发与产业化中心、江苏(扬州)数控机床研究院、重点骨干企业以及创业中心为载体，开展专业招商，吸引相关院所和产业入驻，加快形成产业链。

　　4、进一步提升企业的核心竞争力。以提高产业研发能力为重点，加快以企业为主体的技术创新体系建设，积极鼓励企业通过资本、产权纽带，与高等院校、科研院所共建实验室、研发中心、中试基地，建立形式多样、稳定全面的产学研合作关系，吸引高等院校、科研院所参与企业的技术开发，吸引科研人员利用研究成果、发明专利在产业基地内创办多种形式的科技企业、研发中心。通过有效途径保证现有企业享受的科技优惠政策减免税全部用于技术创新再投入，加大具有自主知识产权的高新技术产品的开发和组织力度，推动企业成为技术创新的主体，不断提高企业核心竞争力。

　　5、进一步加大知识产权保护力度。激励和引导现有企业建立健全知识产权保护制度，把知识产权的保护工作纳入产业基地建设与管理的各个环节，提高企业的知识产权保护和管理水平。加强科技人员流动中的知识产权保护和管理工作，保护好科技人员的合法权益和创业热情。在专利申请补助和科技进步奖励等方面进一步向产业基地内企业进行倾斜。

　　6、进一步加强科技人才队伍建设。树立人才资源是第一资源的观念，不断深化人才管理体制和运行机制的配套改革，营造良好的人才吸纳、培养、使用和激励环境，加快人才资源的市场化，形成有利于人才成长、集聚和贡献的良性机制，构筑硫资源利用设备制造业技术创新的人才高地。加强实用型人才的引进、使用和培养，与扬州大学、扬州职业技术学院等有关院校紧密合作，联合为产业基地培养急需的专业技术工人和各类人才。积极推动技术、管理等生产要素参与收益分配，鼓励科技人员技术入股、技术控股或技术承包，努力使各项人才激励政策落到实处，形成加快建设产业基地的人才支撑。