国家火炬计划光电子与通信元器件产业基地情况汇报

　　一、总体情况

　　国家火炬计划镇江光电子与通信元器件产业基地(以下简称基地)于2002年12月，经国家科技部批准建立。基地自成立以来，强化基础设施，健全组织运行机构，完善政策措施，构建管理与服务体系，在发挥产业集聚效应，优化配置资源、提升技术创新能力等方面凸显功效，主要技术和经济指标较以前有大幅度提高，成为镇江高新技术产业发展的重要载体。逐渐形成了以光驱动及检测技术、光通信有源/无源器、车载移动通讯以及家电应用类光电子为主要产品的重要产业领域，其中部分产品的生产规模和技术水平居全国同行前列，有些达国际先进水平。

　　二、主要成效

　　科技支撑发展，创新引领未来。近年来，基地始终坚持把推动创新创业作为调整经济结构、提升经济质效的龙头工程长抓不懈，取得了明显成效。

　　基地依托镇江国家大学科技园、镇江高新技术创业服务中心、镇江留学人员创业园、江苏现代服务业基地等国家、省级载体平台，累计引进培育企业131家，建有院士工作站2家，博士后工作站1家，国家高新技术企业41家。拥有江苏省双创12人，镇江市331人才21人。具体做法如下：

　　(一)发展政产学研合作，推动科技成果转化

　　创新是发展之魂，创业是发展之源。根据发达地区的经验，以企业为主体的创新体系，才是最灵活、最高效、最可持续的;越是创业活跃的地方，经济增长的动力就越强。为此，基地积极实施“人才国际化、企业国际化”战略，加强国际科技合作交流。结合新兴产业培育发展重点方向，加强基地企业、人才与欧美等发达国家，特别是以色列、芬兰、乌克兰等的联系对接，积极谋求和拓展国际层面的高端战略合作，今年基地先后与近20家国内外知名院所建立合作关系，引进并合作建立了东南大学镇江工业技术研究院、南京大学镇江高新技术研究院、北京交通大学长三角研究院等产学研合作平台、重点实验室、企业科研机构共30余家。组织与省内高校、清华大学、浙江大学、哈工大等高校开展产学研对接接洽活动，签订了产学研协议超100项，完成技术合同登记额近1.3亿元。此外，依托区内骨干和龙头企业共建有省共性技术平台1家(奥雷光电)、省级工程技术研究中心5家、省企业技术中心2家，市级工程技术研究中心17家、企业技术中心11家。2014年年，申请专利632件，其中发明专利141件;组织基地企业申报市级以上科技项目39个。

　　(二)积极推进平台建设，加快创新转型升级

　　一是技术服务平台。目前，基地已先后设立南京大学高新技术研究院、东南大学镇江工业技术研究院、北京交通大学长三角研究院等5家公共研发平台;艾科半导体、维赛等3家第三方产品检验检测、认证平台。基地企业与院校的产学研合作不断深入，光宁航海、恒驰科技、和邦通信等企业与高校院所合作组建成立了院士工作站、工程中心、联合研发中心等研发平台。江苏大学、江苏科技大学两所驻镇高校江苏省汽车工程重点实验室、江苏省材料摩擦学重点实验室等22个省部级重点实验室、工程中心等平台对基地全面开放。两所高校中的教育部科技查新中心、江苏省知识产权研究中心、江苏大学分析测试实验中心、高校图书馆等公共技术服务平台和服务资源，为基地企业提供优惠开放服务。

　　二是科技金融平台。基地以科技金融为核心，全力打造“由财政资金引导、多金融产品支撑、风投基金汇集、银企广泛合作”的科技金融服务体系。先后出台了《关于鼓励和促进企业上市的若干意见》、《关于加快创业投资发展的若干意见》等政策，为科技企业提供投融资政策支持。为多方面拓展企业融资渠道，筹资成立了注册资本1亿元的镇江新区中小企业担保公司、4亿元的镇江新区高新技术产业投资有限公司。在全省率先组建了总注册资本2亿元的紫阳科技小额贷款公司，并先后成立了江苏银行镇江科技支行和农业银行科技支行，设立的科技贷款总可贷额度规模分别为1.3亿元和5000万元。先后引进深创投、力合创投、银河投资等风投公司8家，管理募集风险资金规模超20亿元。

　　三是人才服务平台。基地积极搭建企业人才服务平台，积极加快“创业导师”队伍建设，通过经常性组织开展培训讲座、座谈交流、企业家沙龙等规模不一、形式多样的活动，促进企业家群体之间互动和交流合作，互为推动，共同提高。充分利用江苏大学、江苏科技大学、镇江高等职业学校等就近智力资源和继续教育培训机构，积极开展合作，为园内企业提供工程硕士，继续教育，短期技术培训，员工岗位培训，计算机、财务等级证书等形式多样的教育培训服务。同时基地借助于已设立中聘集团华东区域总部等人力资源服务机构，为企业招贤纳智，提供良好的人才保障服务。近年来，共组织清华大学深圳研究院总裁培育班等各类创业辅导培训活动20余场次，发布企业技术需求信息60多项，累计培训各类工程技术人员800余人次。

　　三、存在问题

　　近年来，结合自身实际，基地大胆探索、主动作为，人才引进、科技创新等工作走在了全省的前列。但与先进地区相比，仍存在创新体制不新，活力不够，效能不高，企业主题技术创新和氛围不浓，人才集聚度不高等缺点。

　　一是项目团队偏散偏小。由于大部分科技项目处于初创、研发阶段、体量偏小，导致政府投入与创新产出落差较大。同时，招引的项目产业链关联度不高。

　　二是融资渠道相对狭窄。随着商业银行市场化改革的不断深入，金融机构规避风险意识增强，信贷资金逐渐流向重点行业、重点企业和重点项目，而科技型中小企业由于自身特点融资仍然非常困难，使中小企业的发展在很大程度上被限制，发展潜力和速度都受到制约。

　　三是平台功能有待完善。在人才招引、信息资讯、培训服务等方面与先进地区还存在一定差距，基本仍处于政府主导的状况，没有形成市场化运作，导致企业与外部企业的信息传递不顺畅，企业处于单打独斗的生存状态。部分企业对市场深度把握水平不强，团队管理能力与现代企业发展存在差距，一定程度上也制约了企业发展。