国家火炬计划辽宁调兵山煤机装备制造特色产业基地项目于2014年5月19日经科技部火炬中心认定(国科火字【2014】121号)并组织实施，现将基地成立以来至2014年年底工作总结报告如下：

　　一、火炬产业基地建设总体情况。

　　(一)、 2014年本地区项目情况：2014年国家及省火炬计划项目数量为3个;实施产业化示范项目6个;创新型产业集群项目1个;主要分布于煤机整机装备如采煤机、掘进机和刮板运输机，综采机械化安装及回撤整机等技术领域;产业化环境建设项目2个;科技服务体系建设项目1个;项目与国内科研院所、大专院校合作5个，参加项目研发人员150余人，其中、高级职称35人，中级职称67人，初级职称48人;以上项目执行顺利，为特色产业基地发展奠定了载体支撑作用。

　　(二)、2014年经费安排情况：2014年国家及省级火炬计划主要分布在煤机整机制造领域及公共技术服务平台、检测服务平台项目类别上。其中，辽宁民生智能仪表有限公司国家创新基金总投资500万元，获得国拨专项经费100万元，自筹400万元;辽宁煤机装备制造公共技术服务平台总投资405万元，获得省专项150万元，自筹 255万元;辽宁省煤机产品公共检测平台总投资1000万元，获得省专项1000万元。辽宁鑫丰矿电设备制造有限公司的省中小型企业技术创新项目项目，总投资380万元，获得省及市专项70万元，自筹310万元。

　　(三)、特色产业项目基本建设情况：到2014年末，调兵山市共入驻煤机装备制造企业75家，总投资71.4亿元。其中，10亿元以上企业1家，为辽宁通用煤机装备制造股份有限公司;5—10亿元企业1家，为铁煤集团机械制造有限公司;1—5亿元企业19家，代表企业有辽宁鑫丰矿电设备制造有限公司、辽宁威跃机械制造有限公司、铁煤集体企业联发有限公司、辽宁冠通煤机机械装备制造有限公司;5000万元—1亿元企业25家，1000—5000万元企业29家。

　　2014年基地实现产值91亿元，产业基地工业产值约占地方工业总产值的50%，高新技术产品产值51亿元。实现销售收入90亿元，税金0.85亿元，利润1.3亿元，基地安排就业人数1.61万人。产业基地目前已经了形成一定规模，2012年，调兵山煤机装备制造产业集群进入辽宁省100强产业集群。基地产业重点生产采煤机、掘进机、刮板运输机、液压支架等“三机一架”大型采煤设备，以及安拆、通风、支护、电气四大主导产品、8个系列、200多个品种，形成了较为完善的产业链条。

　　二、取得的成效。

　　(一)、高新技术产业化主体培育：

　　2014年实施了电牵引采煤机、快速硬岩凿掘一体机、悬臂式掘进机、刮板运输机等产业化示范项目18个，带动了基地高新技术产业发展，基地现在高新技术企业3户，骨干企业研发投入达到销售收入的5%以上，为本地区经济发展起到了引领支撑作用。

　　辽宁煤机装备制造(集团)有限责任公司于2014年6月成立。总投资30亿元，由铁法能源公司、抚顺矿业集团、沈阳煤业集团、阜新矿业集团4家煤业集团的煤机公司整合而成，公司总部设在调兵山市经济开发区，即调兵山煤机装备特色产业基地内。占地1000亩，下设6家子公司。辽宁煤机装备制造集团有限责任公司建成后将成为产、供、销、研一体化的上市公司，形成投资多元化结构，推动产品提档升级，着力打造“中国最大世界知名”的煤机装备制造产业集群，实现“不出调兵山装备一个矿山”的目标。这些举措为基地高新技术产业化主体培育奠定了载体基础。

　　(二)、先进技术转移和成果转化

　　通过火炬计划的实施，深化辽宁煤机装备制造公共服务平台项目建设，2014年平台为 42 家集群企业提供政策咨询、技术研究、业务培训等服务。其中，开展产学研科技合作项目6个，转化科技成果8项;21家企业在技术创新、产品升级项目中得到支持;为企业解决技术难题 11项;帮助和指导企业开发新产品28项;服务企业获得专利97项，其中，发明专利33项。

　　(三)、高新技术产业化环境优化

　　铁岭市政府下发了《辽宁省煤机装备制造产业集群招商引资优惠政策》(铁政发【2013】1号文件)，充分利用省政府对于煤机装备制造产业集群给予的整体搬迁和总部搬迁财政资金补贴、国外并购企业资金补贴、上市煤机企业“过桥费”补助、产业集群内企业生产的产品辽宁省优先购买等5项优惠政策。进一步细化了工业地产、煤机物流城、销售平台等各项优惠扶持政策，以促进产业集群更好地发展。

　　2014年在特色产业基地成功举办了“2014年首届辽宁(铁岭)煤机装备博览会”，期间还召开了全国煤炭工业科学技术交流会。此次展会汇集了200多家参展企业、300多个采购商，云集了煤机装备行业7大类上万个品种的整机和配套设备，协议金额32.5亿元。

　　(四)、重点工作及典型案例：

　　1、与辽宁工程技术大学共同开展掘进机五回路电控箱的研制，目前样机已完成装配和测试，正在抚顺进行煤安认证，一旦完成，每年可为公司创造产值300万元以上，创造利润30万元以上。

　　2、与辽宁工程技术大学共同开展的矿用岩巷快速掘进机电控系统的研制项目已经签约启动，目前正在进行前期准备工作，一旦完成，每年可为公司创造产值2000万元以上，创造利润100万元以上。

　　3、与沈阳工程学院合作开展的铆焊焊接工位除尘系统的研制，目前样机已完成装配和试用，即将进行大面积推广。如该产品推广成功，可为公司节约铆焊车间除尘系统采购资金约50万元。

　　三、火炬产业基地在建设和发展中存在的问题与建议。

　　煤机装备行业肩负着为国家煤炭生产提供安全、高效、集约和经济的技术装备，保障国家长远发展所需能源需求、保障矿工生命安全、提高煤矿整机机械化装备水平重任和使命。改革开放30多年来，我国煤炭企业机械化水平有了较大幅度的提高，煤机制造业产量的规模位居世界第一，但总体是发展不平衡的，平均机械化水平较低。与发达国家相比，存在着大而不强、大型和关键设备仍然依赖于国外进口的差距。从产业格局来看，国内煤炭装备企业普遍存在规模小、布局散，这种产业结构不合理的格局，有利于优势企业将在整合市场、打造配套体系、制定行业标准等方面具有更大的比较优势，更容易脱颖而出，进而成长为煤炭装备巨头。

　　辽宁煤机装备产业基地虽然形成了一定的产业规模，在利用高新技术改造传统产业升级提档中取得了一定成绩。但从我国煤机先进地区如郑州煤机、山西煤机等装备制造水平还有一定差距。存在着带动整个产业链的核心龙头企业数量不多、技术研发能力不强、核心技术掌控水平不高、高端产品不多，产品之间关联度不强、产业丰厚度不高、市场协作开发能力较弱等问题。

　　这些问题和不足，需要我们在今后一个时期采取措施加以解决，加快缩小辽宁煤机装备产业基地与国内外先进水平的差距。

　　1、加大产业基地载体规划建设工作，突出产业集群效应。坚持走专业化集团化向产业集群方向战略重组发展之路，实施企业“退城进园”发展计划。通过整合辽宁及周边省市和地区煤机制造资源，并购核心业务，实现优势互补，互利共赢，推动辽宁煤机产业集群快速发展。

　　2、重视高新技术在煤机行业中的作用。高新技术是引导煤机向着大型化、智能化的方向发展的关键。通过加大与中国煤炭科学院、中煤科工集团、辽工大等煤研知名高校、科研机构组织科技攻关，引进吸收国内外先进技术，不断提高创新能力，推进产业基地重大装备研发进程。

　　3、坚持向煤机的高端化和系列化及成套化方向发展。大力开展大型电牵引采煤机、薄煤层采煤机、重型刮板输送机、大采高液压支架、超重型岩巷掘进机及其配套设备、大型矿井提升机、带式输送机、掘进机及其配套设备的研发工作。着力解决企业现存的关键基础零部件发展滞后的问题，大力推进关键基础零部件和基础工艺的发展，摆脱高档、关键基础零部件受制于人的被动局面，满足主机及设备成套发展的需要，支撑品牌战略的实施和成套装备及高端装备制造的自主化。

　　4、充分发挥政府指导和扶持政策的作用，加强研究，用好用足各项政策。以国家政策和产业政策为发展导向，贯彻落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》和《煤炭工业发展“十二五”规划》提出的各项任务，以关于推进煤炭装备制造业“十二五”发展的指导意见为目标，确定重点任务，申请国家和省级示范工程，争取相关政策的支持。充分利用国家绿色开采和生态矿山建设、再制造和节能减排政策，开展专项项目，统筹规划，科学布局。

　　5、实施品牌创新战略。一是通过质量攻关、技术改进、技术创新和小改小革、合理化建议等活动的开展，建立企业“提升产品质量的长效机制”;二是采用现代信息技术、管理方法，提高全员的工作质量保证能力;三是加强企业标准化体系建设，提高企业标准的贯彻力度;四是增加保证产品质量软、硬件的投入。

　　四、火炬产业基地下阶段的工作思路与重点。

　　(一)、工作思路：

　　按照专业化、成套化、高端化、智能化、国际化的发展思路，打造“全国最大，世界知名”的煤机装备制造产业集群，实现“不出调兵山就能装备一个煤矿”的目标，建成“国际知名煤机装备制造产业聚集区，中国最大升级版煤机装备创新发展产业区，中国新型工业化产业示范基地”。

　　(二)、重点任务：

　　1、促进高新技术载体产业化建设

　　继续加大载体建设，一是深化基地与辽宁工程技术大学、辽宁工业大学的合作;二是执行好省科技项目—辽宁煤机装备制造公共技术服务平台项目;三是启动辽宁煤机公共检测平台项目，服务基地企业。基地产业重点开发采煤机、掘进机、刮板运输机、液压支架等“三机一架”大型采煤装备产品，以及安拆、通风、支护、电气四大主导产品、8个系列、200多个品种，继续完善产业链条。

　　2、高新技术产业化主体培育

　　2015年实施EBZ260-Ⅱ强伸缩掘进机、EBZ132取芯掘进机、MG180/420-BWD薄煤层采煤机、刮板运输机等产业化示范项目12个，带动了基地高新技术产业发展，新增基地高新技术企业1户，骨干企业研发投入达到销售收入的5.5%以上，为本地区经济发展起到了引领支撑作用。

　　3、先进技术转移和科技成果转化

　　2015年煤机公共技术服务平台继续集群企业提供政策咨询、技术研究、业务培训等服务。其中，开展产学研科技合作项目5个，转化科技成果5项以上;为企业解决技术难题 10项;帮助和指导企业开发新产品23项;服务企业获得专利105项，其中，发明专利38项。

　　4、高新技术产业化环境优化

　　一是加强用工平台建设，充分发挥网络平台作用，继续依托辽宁工程技术大学和辽北技师学院等院校，建设人才培训基地和实习基地，加大人才培养力度，不断提高企业员工队伍素质;二是加强公共检测平台建设，要充分发挥该平台作用，加大辐射半径，真正满足企业的公共需求;三是加强销售平台建设，对已成立的销售公司要组建专业的营销队伍;四是加强培训平台建设，积极与国家安监总局宣教中心联合成立煤机设备安全使用培训中心，建设全国煤机设备安全使用培训基地。