根据《通知》要求，现将国家火炬营口汽车保修检测设备特色产业基地工作总结如下：

　　一、基地建设总体情况

　　国家火炬营口汽车保修检测设备特色产业基地在国家政策扶持下，在市委、市政府及老边区委、区政府的高度重视和正确领导下，在相关单位的支持和配合下，在180余户生产企业、400户配套企业的共同努力下，成为我国汽保设备的最大生产基地，促进了营口经济社会的持续健康稳定发展。

　　中国(营口)汽保工业园作为国家火炬营口汽车保修检测设备特色产业基地的主要承载区，位于营东新城东侧、向阳科技产业区南部，东至科技街，南至民兴河，西至规划四路，北至智泉街。规划总面积7.96平方公里。2011年1月1日正式开工建设。

　　通过火炬计划的实施，园区一期1.66平方公里已基本建成，已投入资金近4亿元，各项基础及配套设施已基本建成，实现“六通一平”，设立大型企业区、中型企业区、标准厂房区、展销及配套服务区，满足不同项目入驻需求。

　　园区二期6.3平方公里正在进行控制性详细规划的编制。拟设立科研区、检测区、标准厂房区、检测设备生产区、汽车配件加工区、汽车电子设备生产区、国际合作发展区、展示交易区、物流服务区、综合服务区等十大功能分区。重点引进汽车保修、诊断检测设备、钣金烤漆设备、养护清洗设备以及高端汽车电子设备、精密汽车配件等汽车后市场产品类型项目。

　　截至目前，园区已入驻项目65个，其中，亿元以上项目22个，涵盖汽车保修设备、检测设备、产品配套以及整车检测等多个领域;已开工项目35个，开工项目总投资31.5亿元;待建项目27个，待建项目预计总投资23.5亿元。

　　二、基地建设取得的成效

　　(一)项目建设，瞄准高端

　　营口是中国汽保设备的摇篮，也是中国最早、最大的汽保设备生产基地，创造了中国汽保行业的诸多第一;现在的营口汽保产业基础雄厚，从设计到生产、从铸造到机加、从注塑到喷涂、从电器到化工等设备先进的生产体系，成为全国汽保设备专业信息的“中枢”和潮流演变的主要发源地，在产业链条构建完成后，将极大地拉动上下游企业的发展，进而整体带动营口地方经济发展，将会在辽宁沿海开发中起到积极的重大作用。我们在招商引资过程中，始终坚持突出营口汽保产业的特色优势，实施“全员招商、主动出击、选优择高”，瞄准“大高外”项目，紧盯世界500强和行业100强等龙头企业，抓住港澳台、长三角、珠三角等重点项目源，主动开展“走出去、请进来”活动。招引洽谈一批重点科技型企业，例如广西三原高新科技有限公司汽车不解体检测设备项目、中山市海瑞达汽车保修设备科技有限公司精准四轮定位仪项目、上海翊善机械有限公司汽车零部件自动化装备项目等。

　　(二)合理规划，提供依据

　　为了更好的建设国家火炬营口汽车保修检测设备特色产业基地，园区管委会委托中国社会科学院工业经济研究所，将营口汽保产业作为研究课题进行专题研究，经过实地调研、材料考证、专家咨询等过程，历时6个月将《营口汽保产业发展规划》完成。规划重点研究中国(营口)汽保工业园区汽保产业的发展思路与目标、发展方向和重点、布局架构、拟建项目选择、支撑保障措施的内容，为营口汽保产业和中国(营口)汽保工业园科学合理发展提供理论依据。

　　2014年，我们继续加大同科研院所开展合作，争取国家有关部门对园区发展的支持与帮助。继2013年被国家科技部评为国家火炬特色产业基地后，2014年被中国社会科学院确定为国情调研基地。中国社会科学院工业经济研究所将持续5年系统跟踪中国(营口)汽保工业园建设与发展情况，全面掌握入驻企业生产经营和研发情况，对基础设施建设运营、主要经济指标进行跟踪调研统计，并分析其发展变化原因，发现需要研究的重大问题，提出对策建议。

　　目前，园区正在与大连理工大学营口研究院紧密联系，推进校企合作等工作。

　　(三)平台建设，服务集群

　　我们切实转变工作作风，创新工作思路，努力做到“一切为项目建设服务、一切为企业发展让路”，为解决营口汽保产业新产品开发、设备检测销售领域的重大关键共性问题，加大支持服务力度，实施了电子商务、设备研发、分析检测等公共服务平台建设，努力营造良好的创业和发展环境，扩大企业对外宣传力度，提高产业、园区、企业及产品知名度，促进营口汽保产业集群快速发展。

　　1、汽保产品电子商务平台

　　平台项目由营口博尔特信息服务科技有限公司建设，计划投资5000万元，已于2014年3月开始施工，为企业提供微展览、微传播、微营销、微沟通及电子商务服务，汇集了国内、行业内著名企业，将最优质的产品以最公平的价格提供给国内外的用户。让使用者永远最快掌握最新、最全面的汽保产品;建立汽保汽配行业产业链闭环，完善产品物流信息化管理体系架构，平台完善产品物流信息化管理体系架构，打造成为汽保行业的“淘宝网”。2015年已完成线上交易502万元，完成线下交易438万元。

　　2、公共服务研发平台

　　平台项目由园区管委会管理的国有公司营口市天成汽保设备研发有限公司负责投资建设管理，并向省经信委申报辽宁省工业产业集群公共服务平台资金项目专项资金。根据市经信委指导意见，公司联合中国社科院工业经济研究所、大连理工大学营口研究院、营口市汽保协会、大力汽保、中意泰达、光明科技、海科力斯、瀚为科技共同成立营口汽保设备技术研发联盟，致力于突破技术创新和产业发展的技术瓶颈，提升营口汽保产业整体水平。目前，该项目已通过省经信委组织的产业集群公共服务平台评审会专家评审，争取到专项资金1000万元。

　　3、分析检测平台

　　平台项目由园区管委会会同营口市生产力促进中心、营口市产品质量监督检验所、营口市汽保协会、大连理工大学营口研究院等单位共同筹建，为汽保企业提供产品质量检测、性能检测、故障诊断、故障分析等多种服务方式。参与各方已签署《关于共建“营口汽保产品检测分析服务平台”的合作协议》,2014年已启动该平台建设。

　　(四)科技创新与人才引进

　　瞄准世界装备制造行业发展趋势及汽保产业前沿技术，大力开展国际科技合作，采取多种合作方式引进国外高新技术科技成果，通过引进消化吸收再创新，取得汽保及相关配套技术新突破。组织实施海外高层次人才引进计划，围绕汽车保修检测基地建设需要，重点引进一批掌握汽保及相关配套行业关键技术的领军人才和创新团队，实现基地发展关键技术的创新和突破。创造良好的生活和工作环境，鼓励和吸引海外学子回国创业，加速国外先进技术成果转化和产业化。

　　(五)企业培育，壮大集群

　　基地对拥有良好的技术条件、科技含量和发展前景，但因资金不足、暂不具备征地建厂条件的小型微型汽保装备企业提供孵化园标准化厂房生产经营，降低初创企业的创业成本，最大程度满足不同产品和不同规模企业的使用要求。标准厂房将作为汽保企业的孵化器和培育基地，扶持培养拥有良好的技术条件、科技含量和发展前景的小、微型汽保企业发展壮大。完善了汽保产业配套企业，新引进汽保产品静电喷漆项目为汽保企业提供服务。

　　(六)骨干企业，带动发展

　　骨干企业是是带动区域经济发展的主体，在产业链配套、技术创新、人才培养等方面具有较大的外部规模经济效应。基地对中意泰达(营口)汽车保修设备有限公司、营口大力汽保设备科技有限公司、营口光明科技有限公司等多家在国内外同行业中占有一定地位的骨干企业给予大力支持，积极鼓励和引导企业抓住品牌和核心技术，形成了以骨干企业为核心，辐射和带动中小企业和配套企业的汽保企业集群，对营口的汽保产业发展和地方经济振兴起到了重要的拉动作用;积极鼓励和引导企业抓住品牌和核心技术，把周边企业中小企业吸纳、整合到汽保产业链条、产业分工体系和配套产业链上来，形成相互需求的合作网络;围绕骨干企业，加速上下游配套企业的引进与集聚，变园区招商为产业链招商，支持企业自主招商，以商引商，壮大产业集群;同时积聚了一批汽保中小企业和配套企业，汽保产业以市场为导向，加强政府、产、学、研、用各方面力量集成，大力推进新产品开发与科技创新，取得一批处于国内外领先和先进水平的技术创新成果。

　　三、建设和发展中存在的问题与建议

　　(一)产业规模小，拉动作用不明显

　　虽然近几年来，营口汽保产业有了较大的发展。汽保产业总产值占营口规模以上工业企业总产值的比重逐年提升。但作为营口市的特色产业，汽保产业产值规模偏小，对营口市的经济发展带动能力有待进一步加强。

　　(二)产业集聚有待进一步提高

　　企业间的分工协作、专业板块间的协同发展程度低，企业之间在研发、生产、销售等方面没有形成合力。所谓产业分工就是要在这些环节上进行分工协作，而营口地区没有形成这样的产业分工和企业分工，一家企业几乎全部工作都要做，精力分散，什么都做，什么都不精，整个企业精力分散，整个行业效能不高。

　　中国(营口)汽保工业园区的建设为营口汽保产业的整合提供了良好的契机，但是很多汽保企业暂时没有入驻汽保工业园区。一方面是企业自身的原因，或者担心影响生产，或者担心利益受损;另一方面是由于鼓励向园区迁移的政策不完善，激励和引导不到位。

　　(三)自主创新能力还需加强，核心竞争力不突出

　　营口汽保产业的自主创新能力主要受研发投入强度低、研发体制机制不活和人才瓶颈制约等多重因素的影响，相当一部分企业缺乏应用先进技术和研制新产品的能力，不少企业只能从事简单技术改良和产品仿制，掌握关键技术、能够瞄准国际先进水平的企业不多，核心领域自主知识产权的专利技术不多，针对高端细分客户的专用产品不多，大部分核心技术和关键配套产品依赖外部供给，产业核心竞争力受到严重削弱。

　　专业化生产水平低。营口汽保产业绝大多数企业没有形成按专业化分工、分层次合理配套的产业体系。一些企业为避免技术扩散至竞争对手，减少外购和本地配套，生产上追求自成体系，投资分散重复，没有形成有较强竞争力的大型骨干企业。

　　(四)企业融资渠道单一，融资环境差

　　企业融资渠道比较单一。营口汽保产业外资企业少，绝大数企业为中小规模内资企业，而且还没有一家上市公司，银行贷款和民间借贷是企业获取资金的主要来源。通过股票市场募集资金和引入私募股权、风险投资的企业比重较少。金融机构对中小企业的风险判断比较高，其他融资渠道比较窄，这样相对来说融资成本比较高。民间借贷由于追求高利润，融资成本更高。

　　四、下阶段工作思路与重点

　　(一)总体思路

　　紧紧围绕建设高水平创新型国家火炬特色产业基地的总要求，抢抓国内外汽车产销量和保有量持续增长、新能源汽车产业化步伐加快等有利条件，依托区位优势、政策优势、产业优势，以加快产业升级与结构优化为主攻方向，以科技进步和自主创新为支撑，以全方位满足市场需求为导向，以汽保产业及汽车后市场集聚发展、增强服务功能为重点，坚持龙头企业带动与配套企业跟进并举、重点突破与全面推进并举、壮大产业规模与产业转型升级并举，着力推进企业由粗放型向集约型转变，由劳动密集型向科技创新型转变，由松散生产向专业化协作、社会化配套转变，加快建设一批产业链、价值链高端项目，增加高附加值新产品和高新技术产品比重，提高专用核心零部件和精密电子零部件配套能力，形成园区化、集群化、基地化的新型发展格局，将基地打造成老边区的主要增长极，营口市汽保产业的核心区和产业转型升级的示范区，中国汽保产业集研发孵化、高端制造和信息集散为一体的中心结点，使营口成为中国汽保产业持续发展和国际竞争力提升的引领者。

　　(二)重点任务

　　1、扶持骨干企业，扩大国内国际影响

　　基地继续扶持骨干企业，提高在国内外市场的知名度，鼓励和促进以主导企业为龙头的专业化分工协作，引导行业骨干企业通过联合、并购和品牌经营、虚拟经营等现代方式整合中小企业，提高产业集中度;发挥骨干龙头企业的优势，集中优势力量发展重点产品。如通过组织企业参与各种展览、交流和学习考察活动，帮助企业提高技术水平、产品更新换代能力和开拓市场的能力;切实加大对资本运作、上市融资政策扶持力度，及时解决企业资本运作、上市融资过程中遇到的政策性问题。组织企业参加国内外的展销会、博览会、洽谈会等招商引资活动，扩大基地影响力。

　　2、提升配套水平，打造产业集群

　　按照现代产业集群的要求，围绕专业化协作配套体系建设，着力推动汽保园整合提升，促进各种生产要素向汽保园集聚，提升园区汽保产业的配套水平，加快培育打造在辽宁省乃至全国有重要影响力的汽保产业集群，大力提高零部件配套产能，注重提高零部件企业的自主创新能力，着力改变专用核心零部件和电子零部件配套薄弱的问题。

　　3、增强创新能力，推进转型升级

　　以企业为主体，以市场为导向，以创新为动力，以提高汽保产业竞争力为主攻方向，积极推进原始创新、集成创新和引进消化吸收创新，深入实施自主创新工程和技术改造专项工程，全面加强产学研相结合的技术创新体系建设，为汽保产业的转型升级提供强大的技术支撑。

　　4、搭建公共平台，优化发展环境

　　加快构建面向企业的五大公共服务平台建设，通过提供信息、技术、融资、质量、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等公共服务，努力营造良好的创业和发展环境，扩大企业对外宣传力度，提高基地产业、企业和产品知名度，促进企业发展。基地将进一步加大力度做好汽保设备分析检测、电子商务等平台建设运行工作。

　　5、引进重点项目，补强产业短板

　　进一步增强发展的责任感、紧迫感，加大招商引资力度，使项目工作取得新的进展和突破。实施重大项目储备战略，完善重大项目推进机制，加大重大项目招商力度，强化项目要素保障，全年实施“全员招商、主动出击、选优择高”，瞄准“大高外”项目，紧盯世界500强和行业100强等龙头企业，抓住港澳台、长三角、珠三角等重点项目源，主动开展招商引资活动。努力形成开工一批、投产一批、储备一批的项目滚动式发展格局。

　　6、加快园区建设，提高承载能力

　　按照“一次规划、分步实施、滚动开发”的原则，加快园区各项基础设施建设，巩固和扩大基地的基础优势、区位优势和交通优势，全面提升基地配套服务功能，不断提升基地的要素配置能力、产业支撑能力和对老边区产业发展的辐射带动能力，增强基地承载高端企业和项目的能力。