一、基地简介

　　上海南汇医疗器械特色产业基地坐落于上海国际医学园区内。该园区是由国家卫计委支持上海市人民政府主推的集“医、教、研、产”为一体医学概念科技园区，以打造国际化高端医疗服务平台和高科技医疗器械及生物医药产业基地为目标，正在建设一座环境优美、科技领先、配套完善、生态和谐的现代化医学科学城。

　　园区悉心铸就品牌形象，先后获国家火炬计划(上海南汇)医疗器械产业基地、国家生物医药产业基地扩展区、国家科技兴贸创新基地(生物医药)、国家医疗器械产业集群、上海南汇生物医药服务外包专业园区、上海市南汇区留学人员创业园、上海市生产性服务业功能区称号和资质;已通过国际质量管理体系认证。

　　(一)地理位置

　　国际医学园区位于上海市浦东周康地区，规划占地面积11.88平方公里。上海南汇医疗器械特色产业基地处于国际医学园区的最中心位置。

　　该区域东临申江路、南依机场高速(S32)、西靠S3高速、北缘周邓公路。距离市中心人民广场20公里，世博会场馆10公里，距离浦东国际机场18公里，洋山深水港45公里。基地周边交通便捷，比邻地铁16号线周浦站。

　　(二)整体规划

　　根据美国帕金斯伊斯特曼事务所对整个园区“树的年轮”的总体设计理念，园区的建设充分表达出自然和谐、生命无限丰富的寓意。规划中将依托国际医院、康复机构、医学院校三大主题，形成一个集约化的“医学社区”：通过引进先进的医疗机构，使上海医学、医疗水平全方位得到提升，通过研发、资讯网络等庞大的共享设施，保证和促进医疗实践、医学教学活动的进行;规划同时也将医疗器械生产、研发、展示、销售功能紧密结合，在强大的科研、学术交流储备资源上，迸发巨大的生产能量。

　　(三)功能分区

　　国际医学园区科学地分为六大功能区，包括国际医院区(1.4平方公里)、国际康复区(1平方公里)、医学院校区(0.8平方公里)、医疗器械及生物医药产业区(3.1平方公里)、医学研发区(0.9平方公里)、国际商务区(0.9平方公里)。六大功能区，连同公共配套服务区(1.1平方公里)一起，和谐地构筑起了现代医疗服务和医疗器械及生物医药制造两条完整的产业链。其中医疗器械产业区主要用来建设上海南汇医疗器械特色产业基地。

　　二、基地主要情况

　　在上海“创新驱动、转型发展”的总体方针指引下，在浦东新区“二次开发二次创业”的发展浪潮中，上海国际医学园区研究宏观经济和产业动态，以高强度的项目推进、战略化的招商引资、系统化的企业服务和规范化的内部管理为重点，上下齐心，深入推进医疗器械特色产业基地建设，各方面工作取得了新的进展。

　　(一)整体经济数据增长明显

　　2014年，园区共累计实现固定资产投资30.21亿元，完成年计划的101%;其中先进制造业项目投资完成5.72亿元，完成年度计划的104%;合同外资0.39亿美元，完成年计划的103.27%;税收收入4.17亿元，完成年计划的108%，其中地方财政收入1.17亿元，完成年计划的101%;实现内资注册资本约10.62亿元，完成年计划的118%。详细数据见下表。



　　(二)战略招商和项目落地推进有力

　　1、基地已形成了规模化的产业集群

　　基地从2006年建立之初开始就全力以赴，围绕医疗器械产业(含部分创制新药和生物医药服务外包企业)展开战略招商和项目落地。截止2014年底，基地共实体入驻企业164家(已入驻企业名单详见附件)，其中有西门子医疗、德尔格医疗系统、安洛杰医疗器械、德赛诊断等跨国企业，有微创医疗、雄捷医疗器械、美宝科技、执诚生物、华大基因等民族品牌，也不乏圣美申、圣太科、爱立峰、欣吉特等基地自主培育的科技型中小企业。基地内医疗器械年产值已占到上海市医疗器械年产值的16%以上，基地内医疗器械产品线丰富，已几乎可以覆盖综合性医院所需医疗设别的80%。

　　2、基地重视特色子行业的培育

　　基地还非常注重在医疗器械产业的细分子行业形成产业集聚优势，近年来快速集聚了德赛诊断、凯创生物、东方基因、执诚生物等一大批诊断试剂行业的佼佼者，同时正在积极洽谈吸引西门子三期，该项目将引进西门子医疗的诊断试剂生产线，投产后可形成30亿元以上的年产值，为基地医疗器械产业的可持续快速增长提供了潜力。

　　3、基地鼓励企业自主创新

　　基地建立之初，鉴于企业数量等原因，园基地内的企业在产业创新方面的能力相对薄弱，高新技术企业的数量、专利申请和授权的数量、行业领军人才和其他高精尖人才的数量都比较少。因此在招商以及服务的过程中，基地一直关注高新技术企业的吸引和科技型中小企业的孵化，基地专辟了医疗器械孵化器，吸引和鼓励高技术人才(特别是归国人士)在孵化器内创新创业，同时也全力协助企业加速高新技术成果产业化步伐。近几年来，这种努力收到了较为喜人的成果，2009年至2014年，基地内有多家企业获得各种奖项。(详见下表)



　　(三)基地内外投资环境不断优化和完善

　　基地秉承“产城融合”的理念，围绕软硬环境两方面，重点推进基础设施建设、商业和生活配套设施等硬环境建设;同时着重公共服务平台的搭建、工作制度和流程的完善以及特色服务的创新。多年来，基地从功能、人文方面巧动心思，整体规划、按需营造，为园区入驻企业、员工及周边居民提供优质的发展环境。

　　1、硬环境日益完善

　　一是基础设施方面。基地内外的道路建设、绿化景观、河道整治、市政管线等全面完成，硬件环境得到大幅度提高。几年来，基地外园区完成了3.5万伏医高变电站的设备安装及通电;围绕基地完成了青黛路、琥珀路、芙蓉花路、蓝靛路、紫萍路、广丹路、天雄路等近20条道路的建设，市政管线、交通设施和标志标线同步跟上;河道整治方面：完成景观横一河、横二河、纵二河、纵三河、排泾港、学院河等近10条河道的开挖及整治;景观绿化方面：完成了所有建成道路、企业集聚区及园区特色景观的绿化建设，优化了基地整体环境。

　　二是配套设施方面。基地内外建立了1条公交线路、全天候地铁接驳服务、1家精品酒店、4个公共餐厅、16个自行车租赁网点、多个超市、药店和金融服务网点。此外，绿地广场、五星级酒店、时尚商业街、沃尔玛超市、人才公寓等配套设施都在紧锣密鼓的建设中。

　　2、软服务不断跟上

　　基地和上海市医疗器械检测所共建了医疗器械检测平台，基地自身完善了门户网站和信息服务平台。园区还结合各个功能区，在基地内外新建了十个服务工作站和一个服务受理点;企业交流平台方面，基地为入驻企业举办各种交流活动、宣讲会、对接会、洽谈会、政企协调会等百余次，比如“中瑞企业对接洽谈会”、“2009-2013年度的长三角医疗器械技术和产业发展论坛”、 “2014年度上海国际医学园区企业高层座谈会”、“浦东及张江优惠政策宣讲”、“海关政策宣讲”、“朝阳产业对接优势资本洽谈会”、“企业经理人沙龙”等活动，为企业有效解决金融、政策、人才等方面的问题;同时基地每年都开展重点企业走访活动，全面征求企业需求，大力完善园区配套和服务，获得企业的广泛赞誉。

　　三、管理水平和效率进一步提升

　　基地从自身经营与管理需求出发，以制度建设为抓手，以服务企业为导向，不断改进和完善各项工作。

　　(一)编制内控制度，规范公司管理

　　2011年以来，园区聘请外部专业机构，对园区各部门的制度做整体梳理和修整，制定了《企业内部控制制度》，并对园区管理人员包括基地的管理人员进行了培训辅导。

　　(二)搭建客服平台，提升服务效率

　　根据园区和基地的发展需求，园区客服中心专门搭建了客户服务信息平台，并将基地企业数据录入信息平台，从而实现了基地企业服务的信息化。同时按照上海市和浦东新区的要求，园区和基地开通客户服务热线，24小时接受企业的投诉和咨询电话，并在时限内帮助企业解决问题。

　　四、未来展望—继续加快产业集聚

　　医疗器械产业是基地的特色和亮点，基地将进一步加快医疗器械产业的集聚，做大做强医疗器械产业集群，着力于完整产业链的打造，努力围绕重点企业，保证园区医疗器械产业集群的优势地位，吸引能够为这些重点企业提供高品质配套服务的上下游企业，提高整个产业链的质量和能级。

　　(一)继续加快医疗器械产业集聚

　　基地将持续推进战略招商，研究医疗器械产业集群特性和产业链特点，下大工夫引进重点企业和潜力巨大的科技型企业，加快艾本德，徕卡，西门子三期，雄捷二期，德尔哥二期，奥普生物，亦瑞光电子等项目的谈判进程，力争到十二五末基地医疗器械占全市的30%，同时注重诊断试剂子行业的培育，在该细分行业形成不可动摇的基础和优势，使基地成为全国诊断试剂最集聚和最成熟的发展区域。在促进医疗器械产业集群的成长和壮大同时，基地还要注重引导产业集群向高价值端演化，保持产业的活力和竞争力。

　　(二)继续完善产业平台和商业配套

　　2014年，国际医学园区内呈现出医疗机构、医学院校、医疗器械企业、生物医药企业等多种产业和行业并存的现象。基地在调查研究的基础上，紧密围绕“医学”这个核心，努力帮助企业在“医教研产”的结合上开拓创新，促进产业协作，搭建各类平台，完善商业配套，打造基地独特的产业生态。一是要力争中国医疗器械交易中心尽快提上建设议程，中国医疗器械交易中心的打造将成为上海打造亚洲医学中心城市的又一标志性项目;二是要继续支持上海市医疗器械检测所扩建植入器械检测研究中心，更加全方位的服务基地企业;三是要加快五星级酒店、医疗商业街、绿地广场等商业配套设施的建设，为基地内的医疗器械企业提供完善的综合环境。