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深圳:建设以企业为主体的自主创新体系

  “如果全国其他各城市都能像深圳一样,我看中国建设创新型国家大有希望。”3月10日,十届全国人大四次会议在人民大会堂举行中外记者招待会,科技部部长徐冠华高兴地向中外记者如是说。
  深圳,何以让科技部部长对建设创新型国家有了如此的信心?
  深圳作为中国改革开放的窗口和试验田,作为最早的经济特区,在过去25年间,迅速发展成了一个令人瞩目的现代化的城市。去年,深圳GDP的总量已经达到4927亿元,增长率达15%,出口达1015亿美元,是国内第一个超千亿美元的城市,连续13年位居全国第一位;深圳的海港集装箱超过了1600万标箱,是全球第四大集装箱港口;深圳的财政总收入达1360亿元,有900多亿元上缴中央。在所有的这些经济数据的后面,高科技真正起到了第一支柱产业的作用,高新技术已经占工业总产值的半壁江山,而自主知识产权在高科技产业中又超过了58%。去年,深圳全市专利申请量突破2万件,居全国大中城市第三位;其中发明专利超过8000件,占全部申请的40%,居全国前列;全市国际专利(PCT)申请超过500件,连续数年居全国大中城市第一位。
  经过持续的推动自主创新,深圳成功实现了经济发展的三大转变:第一,实现了工业发展从依靠三来一补向以高新技术产业为主导的转变。高新技术产业名副其实成为深圳经济发展的第一支柱产业。第二,实现了高新技术产业发展从依赖外资向自主创新为主导的转变。深圳真正拥有了发展的主动权。第三,实现了经济增长方式从资源消耗型向质量效益型的转变。
  自主创新活动大大提升了经济运行的质量与效益。深圳不光经济总量在全国名列前茅,通过自主创新突破约束瓶颈,推动增长方式的根本转变,创造了目前每平方公里产生2.17亿元GDP和7000万元税收的良好效益,且万元GDP能耗、电耗、水耗和建设用地分别只有全国平均水平的38%、64.7%、11%和不到一半。
  更可贵的是,深圳由于高校和科研机构数量较少,从一开始就着力构建以企业为主体的自主创新体系。一是在创新资源配置上向企业倾斜。“十五”期间,全市财政性科技投入82亿元,其中用于资助企业自主创新活动的资金占85%,带动企业投入研发经费400多亿元;资助建立了51家企业工程中心、48家企业技术中心;设立企业专利、标准资助专项经费,推动企业成为创新的主体。二是充分发挥企业家在自主创新活动中的核心作用。深圳较早制定了技术入股、无形资产评估等管理办法,使企业家能充分利用分配手段,比较好地解决企业和技术持有者的利益冲突。成立企业家服务机构,及时解决企业家在组织创新活动中遇到的问题和困难,降低创新成本。三是加强知识产权保护。1995年深圳就制定了企业技术秘密保护条例及其配套管理办法,遏制了违法侵权的势头,调动了企业持续创新的积极性。
  通过构建以企业为主体的自主创新体系,深圳形成了“四个90%以上”的格局,即:90%以上的研发机构设立在企业,90%以上的研发人员集中在企业,90%以上的研发资金来源于企业,90%以上的职务发明专利出自于企业;形成了一定规模的自主创新企业群体,2005年底全市从事高新技术产品研发生产的企业有3万多家,其中产值过亿元的280家,出现了一批以华为、中兴等为代表的自主创新骨干企业,涌现出一批在国内外有影响的创新型企业家和领军人物。
  科技部三度调研深圳自主创新模式的结论是:“深圳企业走出了一条自主创新之路,深圳是一块自主创新的热土、沃土,深圳为建设创新型国家提供了宝贵的经验。”调研专家禁不住对深圳形成的以市场需求为导向、以企业为主体的自主创新模式和特点,发出了啧啧称赞。
  温家宝总理去年9月视察深圳时明确要求:“要以特别能创新的精神风貌和特别优良的创新环境,将深圳经济特区建设成为国内重要的高新技术产业基地和国家创新型城市。”
  今年年初,深圳市委、市政府发布《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》,正式把自主创新从产业发展战略转变为城市发展的主导战略。
  深圳投入于科技方面的资金充分表现了其勇气和魄力。徐冠华特别赞赏深圳要把过去改革开放的积蓄重点用在科技开发上,对深圳将在5年内有1000亿元资金投入科技,徐冠华为之叫好“这种勇气和魄力了不得,值得学习。”(《科技日报》 刘传书 )
 
  
  
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